№ 3525796, 15.04.2009, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

15 квітня 2009 р.                                                                                      Справа № 2-а-1475/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Скалій Лесі Володимирівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :   Гембера С.В.;

позивача      :   Мохниця В.П. - представник за довіреністю;

відповідача :    Мельниченко С.М. - представник за довіреністю;

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецького районного центру зайнятості  

до:   Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницярайагроліс" філія Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницяоблагроліс" - "Іллінецький Райагроліс" 

про: стягнення 4734, 67 грн.

ВСТАНОВИВ :

17 березня 2009р. до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Іллінецького району Вінницької області в інтересах держави в особі Іллінецького районного центру зайнятості з позовною заявою про стягнення з Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницярайагроліс" філія Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницяоблагроліс" - "Іллінецький Райагроліс"  заборгованості  в сумі 4734 грн. 67 коп..

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. На підставі розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за перший квартал 2009 року, здійснив звірку взаєморозрахунків в філії Іллінецького "Райагроліс" щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду. На день подачі відомості 16.01.2009р. заборгованість за філією Іллінецького "Райагроліс" становила 4734 грн. 67 коп., в тому рахунку: недоїмка 4079 грн. 76 коп., пеня - 107 грн. 65 коп., згідно акту перевірки № 74 від 10.12.2008р., та суми страхових внесків, строк сплати яких не настав - 547 грн. 26 коп.. Підприємство кошти добровільно не сплатило.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням не надав. Його повноважний представник в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Філія Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницяоблагроліс" - "Іллінецький Райагроліс" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з квітня 2003 року.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008 рік загальна сума заборгованості філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницяоблагроліс" - "Іллінецький Райагроліс" становить 4734 грн. 67 коп., з них 4079 грн. 76 коп. - недоїмка зі сплати страхових внесків, 107 грн. 65 коп. -  пеня, 547 грн. 26 коп. - сума страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Відносини, що виникають  з загальнообов’язкового державного  соціального страхування на випадок безробіття  врегульовані, зокрема, нормами Закону  України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за №  339, якими встановлено  наступне.

Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції  передбачено, що роботодавець зобов’язаний     своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про  розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового  державного соціального страхування”).

Відносини, що виникають  з загальнообов’язкового державного  соціального страхування на випадок безробіття  врегульовані, зокрема, нормами Закону  України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за №  339, якими встановлено  наступне.

Статтею  35 Закону  та п. 8.1 Інструкції  передбачено, що роботодавець зобов’язаний     своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про  розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового  державного соціального страхування”).

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 4734 грн. 67 коп..

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча  дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління  забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок  безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших  органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до  п. 9.11 Інструкції усі  спірні  питання,  що  виникають   між   платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, та визнання відповідачем позовних вимог, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову. 

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Вінницярайагроліс" (вул. Тарногородського, 8, м. Вінниця, 21022, код ЄДРПОУ 31128012) на користь Іллінецького районного центру зайнятості (вул. Ворошилова, 31, м. Іллінці, Вінницька область, 22700, код ЄДРПОУ 20104279, р/р 37177301900162 УДК у Вінницькій області, МФО 362191) заборгованість в сумі 4734 грн. 67 коп., в тому рахунку: 4079 грн. 76 коп. - недоїмка, 107 грн. 65 коп. - пеня, 547 грн. 26 коп. сума страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  17.04.09 

Суддя                  (підпис)                             Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:

суддя:

секретар: