Court ruling № 35185495, 13.11.2013, Kharkiv District Administrative Court

Справа №820/11070/13-а

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 листопада 2013 р. м. ХарківCуддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Куп "янської міської ради Харківської області, за участі третьої особи: ТОВ "КК "КомЕнерго -Куп"янськ" про визнання рішення неправомірним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Куп "янської міської ради Харківської області, за участі третьої особи : ТОВ "КК "КомЕнерго -Куп"янськ", в якому просив суд визнати протиправними рішення Куп"янської міської ради № 1159-VI від 04.10.2013 року. Про затвердження Порядку розміщення , встановлення технічних елементів, телекомунікаційних мереж (Інтернету, кабельного телебачення), супутникових антен та охоронних засобів на будівлях, споруд в місті Куп"янську в частині включення до сфери дії цього Порядку індивідуальні та колективні антени ефірного телебачення; виключити з пункту 1.1 Загальних положень Порядку розміщення , встановлення технічних елементів, телекомунікаційних мереж (Інтернету, кабельного телебачення ) , супутникових антен та охоронних засобів на будівлях, споруд в місті Куп"янську, затвердженого рішенням Куп"янської міської ради №№1159-1159-VI від 04.10.2013 року слова "індивідуальних та колективних антен ефірного телебачення".

Суд, відповідно до вимог частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали на наявність та відсутність підстав для повернення позовної заяви, залишенні її без розгляду чи відмови у відкриті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України встановив наступне.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих матеріалів позивачем оскаржується рішення Куп "янської міської ради Харківської області щодо затвердження Порядку розміщення , встановлення технічних елементів, телекомунікаційних мереж (Інтернету, кабельного телебачення), супутникових антен та охоронних засобів на будівлях, споруд в місті Куп"янську в частині включення до сфери дії цього Порядку індивідуальні та колективні антени ефірного телебачення

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР (зі змінами і доповненнями), сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997 року, система місцевого самоврядування включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Оскільки у даній позовній заяві відповідачем є Куп "янська міська рада Харківської області, яка є органом місцевого самоврядування, в силу п.1 ч.1 ст.18 КАС України позов ОСОБА_1 підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням характеру спору і суб'єктного складу сторін у справі, враховуючи, що позивач, оскаржує рішення відповідача - органу місцевого самоврядування, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позивачу необхідно повернути адміністративний позов, оскільки справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст. 2, ч. ч. 1, 2 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Куп "янської міської ради Харківської області, за участі третьої особи: ТОВ "КК "КомЕнерго -Куп"янськ" про визнання рішення неправомірним - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення адміністративного позову не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панов М.М.