Court ruling № 34720829, 11.11.2013, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

11 листопада 2013 року № 813/6694/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лунь З.І.

за участю секретаря

судового засідання Леніва А.Р.

представників сторін:

від позивача: Петролюка А.М., Миличука Р.В.

від відповідача: Кельбас Р.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфортбудпроект" до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними висновків.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комфортбудпроект" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу від 25.07.2013 року № 67 про проведення позапланової перевірки ТзОВ "Комфортбудпроект" з питань дотримання податкового законодавства під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з ТзОВ "Лідерком", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ПП "Один два три", та ТзОВ "Будівельна компанія АТР Груп"; визнання протиправними висновків, що викладені в акті перевірки від 08.08.2013 року № 204/22-10/31896331.

В судовому засіданні представник позивача просив розглядати позовні вимоги по суті, відтак задовольнити позов повністю.

Представник відповідача проти позову заперечила, просила у його задоволенні відмовити повністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Комфортбудпроект" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області, зокрема, щодо визнання протиправними висновків, що викладені в акті перевірки від 08.08.2013 року № 204/22-10/31896331.

Суд зазначає, що акт перевірки не має обов'язкового характеру, не встановлює для позивача обов'язків, відтак не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні п.1 ч.1 ст.17 КАС України.

Крім того, оцінка акта перевірки як носія доказової інформації, в тому числі й оцінка дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта або у випадку можливого використання такого акта як доказу вчинення правопорушення при розгляді відповідного спору.

Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Зазначене вище відповідає викладеному у Постанові Верховного Суду України від 24.09.2013 року у справі №21-255а13.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність спірних відносин між сторонами в частині визнання протиправними висновків, що викладені в акті перевірки від 08.08.2013 року № 204/22-10/31896331.

Відтак, відсутність спірних відносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфортбудпроект" до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області в частині визнання протиправними висновків, що викладені в акті перевірки від 08.08.2013 року № 204/22-10/31896331 слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфортбудпроект" до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області в частині визнання протиправними висновків, що викладені в акті перевірки від 08.08.2013 року № 204/22-10/31896331.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні проголошено повний текст ухвали

Суддя Лунь З.І.