Court ruling № 34714022, 05.11.2013, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 737/987/13-а

У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М., Міщука М.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області на постанову Куликівського районного суду Чернігівської області від 30.09.2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Куликівського районного суду Чернігівської області від 30.09.2013 року позов задоволено. Суд визнав неправомірними дії відповідача та зобов'язав його нарахувати і виплатити позивачу недоплачену надбавку до пенсії.

На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати і винести нову про відмову в задоволенні позову.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області та одержує пенсію відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При зверненні позивача із заявою від 19.08.2013 року про перерахунок пенсії відповідно до п.2 ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", постанови Кабінету Міністрів України №306 від 20.04.2005 року «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії, відповідач листом від 27.08.2013 року № 1827/05 відмовив йому у проведенні такого перерахунку, оскільки вважає, що надана ним архівна довідка №02/110 від 26.04.2013, яка отримана за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, не має законних підстав.

З копії трудової книжки вбачається, що позивач з 04.12.1991 року по 27.11.1998 року працював на різних посадах на норковій фермі Заготуправління звірогосподарства Чернігівської обласної спілки споживчих товариств.

Згідно державного класифікатора "Класифікація видів економічної діяльності" ДК 009-96 (Київ, Держстандарт, 1996 р.) розведення хутрових звірів входить до підкласу 01.25.0 "Розведення інших тварин і виробництво їх продукції», який входить до секції А "Сільське господарство, мисливство та лісове господарство".

Відповідно до ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи, перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 306 від 20.04.2005 року «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону україни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць.

Документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи, зокрема, є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно із додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи (п.4 Порядку).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національний архівний фонд і архівні установи", архівна довідка - документ архівної установи, оформлений відповідно до законодавства, що містить інформацію про предмет запиту на підставі архівних документів із зазначенням їх пошукових даних.

Створення архівних підрозділів на підприємствах, установах, організаціях для тимчасового зберігання архівних документів, що нагромадилися за час їх діяльності, використання відомостей, що містяться в цих документах, для службових, виробничих, наукових та інших цілей, а також для захисту прав і законних інтересів громадян, передбачено ч.1 ст. 31 Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи». Частиною 4 цієї норми передбачено, що у разі ліквідації або реорганізації органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ та організацій документи, що нагромадилися за час їх діяльності, передаються ліквідаційною комісією (ліквідатором) правонаступникам у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства, із збереженням відповідної форми власності на зазначені документи, а у випадках відсутності правонаступників - відповідним державним архівним установам або іншим місцевим архівним установам.

Відповідно до п. 12.3 Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджених Наказом Державного комітету архівів України № 16 від 16.03.2001 року, архівні справи з основної діяльності, строки тимчасового зберігання котрих ще не закінчилися, та документи, не закінчені у діловодстві, а також документи з особового складу передаються її органу вищого рівня.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із ліквідацією підприємства, на якому працював позивач архівні документи з особового складу були передані до відомчого архіву Чернігівської облспоживспілки, якою і була на підставі первинних архівних документів видана довідка № 01/110 від 26.04.2013 року про заробітну плату ОСОБА_1

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Куликівського районного суду Чернігівської області від 30.09.2013 року - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.В. Бєлова

Судді:

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.