Court ruling № 34708342, 11.11.2013, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"11" листопада 2013 р.Справа № 916/1815/13

Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" 22.10.2013 року звернулася до суду зі скаргою вх.№2-389/13 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання недійсною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.10.2013 року.

За позовом Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго";

до відповідача Одеська виправна колонія Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області (№14)

скарга на дії Державної виконавчої служби

Суддя Гуляк Г.І.

Представники:

від позивача (скаржника): Шмигановська І.С. - за довіреністю;

від відповідача: не з'явився

від суб'єкта оскарження: (Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області): Середа В.Ю. - за дорученням;

СУТЬ СПОРУ: розглядається скарга в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.08.2013 року по справі № 916/1815/13 позов Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» задоволено повністю, стягнуто з Одеської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області (№14) на користь Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» 363 329,28 грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію, 650,34 грн. - інфляційних, 3 941,34 грн. - 3% річних, 13 492,59 грн. - пені та 7 628,27 грн. - судового збору.

28.08.2013 р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 15.08.2013 року у справі № 916/1815/13 видано відповідні накази.

22.10.2013 року Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» звернулося до господарського суду Одеської області зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області № 916/1815/13 від 28.08.2013 року.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.10.2013 року, скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмова у прийнятті до провадження виконавчого документа) № 39994467 від 01.10.2013 року прийнято до провадження та призначено до розгляду в засіданні суду на 31.10.2013 року.

При цьому, ухвалою господарського суду Одеської області від 23.10.2013 року зобов'язано відповідача надати докази виконання наказу господарського суду Одеської області у справі № 916/1815/13, а відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області надати відзив на скаргу у письмовому вигляді з посиланням на письмові докази.

Представник боржника в судове засідання не з'явився, відзив на скаргу не надавав.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в судове засідання з'явився, надав відзив на скаргу.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені доводи та давши їм відповідну правову оцінку, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов наступних висновків:

23.09.2013 року наказ господарського суду Одеської області на примусове виконання рішення по справі № 916/1815/13 разом з заявою про відкриття виконавчого провадження № 21/721 від 23.09.2013р. було направлено Публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області.

Постановою № 39994467 від 01.10.2013 року старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середа В.Ю. відмовив у відкритті виконавчого провадження керуючись п. 8 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» та посилаючись на Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, відповідно до якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду. В зв'язку з чим, виконавчий документ підлягає пред'явленню до Державної казначейської служби України.

П. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено відмова у відкритті виконавчого провадження за наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Суд вважає, що Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області не вірно визначено відповідача як органу державної влади.

Згідно ст. 11 Кримінального-виконавчого кодексу України та Положення про Одеську виправну колонію управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області (№14), затвердженого головою державного департаменту України з питань виконання покарань 31.01.2007 року, Одеська виправна колонія управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області (№14) є установою виконання покарань, створена Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області, є юридичною особою, яка наділена майном на основі права господарського або оперативного управління та фінансується з Державного бюджету України.

Ст. 11 Кримінального-виконавчого кодексу України окремо відмежовує органи від установ виконання покарань та визначає, що до органів виконання покарань відносяться: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання покарань, його територіальні органи управління, кримінально-виконавча інспекція, а до установ відносяться: арештні доми, кримінально виконавчі установи, спеціальні виховні установи.

П.1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»передбачені особливості надання державою гарантій щодо виконання рішень суду та зазначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів боржником за яким є: державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство).

Отже, старший державний виконавець не врахував, що відповідач не є державним органом, а є установою виконання покарань. Таким чином постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження підлягає визнанню недійсною.

П. 1 та п. 2 ст. 4 Закону України «Про гарантії держави, щодо виконання судових рішень» зазначено особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства, та передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених Законом. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст. ст. 115, 116 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

П. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» звернулося до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області із заявою № 21/721 від 23.09.2013 року про примусове виконання рішення суду на підставі п. 1 ч. 2 ст. 21 за підвідомчістю виконання рішення.

Зважаючи на вищевикладене, скарга Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" від 22.10.2013 року на дії державного виконавця задовольнити.

2. Скасувати постанову № 39994467 від 01.10.2013 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області № 916/1815/13 від 28.08.2013 року.

Суддя Гуляк Г.І.