Court ruling № 34692407, 08.11.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2013 року справа №230/10594/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 09 вересня 2013 р. у справі № 230/10594/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління ДАЇ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління ДАЇ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 09 вересня 2013 р. відмовлено у відкритті провадження у справі, з підстав пред'явлення позову до неналежного відповідача.

Позивач не погодився з ухвалою суду і подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати ухвалу, так як вона постановлена з порушення норм процесуального права та повернути справу для продовження розгляду.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне задовольнити вимоги викладені в апеляційній скарзі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі);

настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва

Судом першої інстанції відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що позивач звернувся з позовов до неналежного відповідача.

Колегія суддів зазначає, що ст. 109 КАС України дає вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті провадження у справі та не містить такіх підстав, як звернення до неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що судом першої інстанції передчасно прийнято рішення щодо відмови у відкритті провадження у справі, чим порушено право позивача на захист своїх інтересів, ухвала першої інстанції не відповідає вимогам процесуального права і повинна бути скасована.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 09 вересня 2013 р. у справі № 230/10594/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління ДАЇ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 09 вересня 2013 р. у справі № 230/10594/13-а - скасувати, направити адміністративну справу № 230/10594/13-а до Єнакіївського міського суду Донецької області для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.