Court ruling № 34690249, 05.11.2013, Circuit Administrative Court of Sevastopol City

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

05 листопада 2013 року Справа №827/1809/13-аОкружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого - судді Шаповала І.І.,

при секретарі - Пономарьової І.В.,

за участю: представника позивача - Михайлової Н.В., представника відповідача - Харькової О. О. (Державна податкова інспекція у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м.Севастополі); представника відповідача - Чорної Л.А. (Головне управління Міндоходів в м.Севастополі);

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Севастопольської міської Ради до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби, Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про наслідки розгляду скарги,

встановив:

10.07.2013р. Комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Севастопольської міської Ради звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі, Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про наслідки розгляду скарги.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, за просив:

1. Визнати протиправним, недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі № 0000781502 від 31.05.2013р.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі про результати розгляду скарги вих. № 411/10/27-01-10-02-25 від 25.06.2013р.

Представник Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі у судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження по справі п. 2 позовних вимог, оскільки відповідь на скаргу позивача не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні КАС України.

Заслухавши думку представників сторін вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Рішення контролюючого органу, прийняте в процедурі апеляційного узгодження податкового зобов'язання, в разі, якщо ним не змінюється податкове повідомлення-рішення,. визначена сума податкового зобов'язання, не має юридичного значення для платника податків, оскільки не створює для нього юридичного наслідку (не звужує коло прав, не збільшує коло обов'язків). Дотримання контролюючим органом вимог актів законодавства щодо порядку та способу проведення перевірки, розгляду скарг на податкові повідомлення-рішення входить до предмету доказування при розгляді спору про правомірність такого податкового-повідомлення рішення. У разі встановлення судом факту перевищення контролюючим органом встановлених законом повноважень чи вчинення дій у спосіб, який не передбачений законом, таке може бути самостійною підставою скасування податкового-повідомлення рішення як протиправного.

Така правова позиція викладені в Ухвалах ВАСУ № К-54177/09-С та № К-572424/09 від 31.05.2012р.(а. с. 59-60).

Суд вважає, що рішення Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі про результати розгляду скарги вих. № 411/10/27-01-10-02-25 від 25.06.2013р. не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні КАС України, тому згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, справа в частині п. 2 позовних вимог підлягає закриттю,

оскільки ці вимоги не підлягають розгляду в порідку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

1. Провадження у справі за позовом Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Севастопольської міської Ради до Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення Головного Управління Міндоходів у м. Севастополі про результати розгляду скарги вих. № 411/10/27-01-10-02-25 від 25.06.2013р. - закрити.

2. Продовжити розгляд справи стосовно вимог, викладених в п.1 позовних вимог.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення.

Суддя підпис І.І. Шаповал.

З оригіналом згідно.

Суддя І.І. Шаповал.