№ 3461149, 01.04.2009, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

01 квітня 2009 р.                                                                                      Справа № 2-а-1165/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Аліменко Володимира Олександровича,

При секретарі судового засідання:   Запасній Ілоні Миколаївні 

За участю представників сторін:

прокурора:  Сокольвяк Я.А.

позивача      :   не з’явився

відповідача :   не з’явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі  

до:   Товариства з обмеженою відповідальністю "Яланецьке" 

про: стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Бершадського району прокуратури Вінницької області в інтересах держави –Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Яланецьке" про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов’язкове пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що загальна сума боргу з обмеженою відповідальністю "Яланецьке" по страхових внесках до Пенсійного фонду України в Бершадському районі становить 18356,60 грн.

Прокурор підтримав заявлений позов та просить задовольнити його повністю.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за його відсутність і зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але надав суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність.

Суд, вислухавши пояснення сторони по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав. 

 Стаття 121 Конституції України передбачає, що однією із конституційних функцій прокуратури України є представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Вказані підстави представництва передбачено ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”. Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою.

Вказані порушення вимог чинного законодавства щодо несвоєчасності сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, допущені підприємством ставлять під загрозу своєчасність виплати пенсій, чим порушується право громадян на державне пенсійне забезпечення, що в свою чергу негативно впливає на інтереси держави.

Крім того, ч. 1 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, прокурору надано право звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Яланецьке" зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно картки особового рахунку за ним рахується заборгованість до Пенсійного фонду із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”- виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який проводить збір та акумуляцію коштів для реалізації положень ст.46 Конституції України.

На підставі Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" 400/97-ВР від 26.06.1997 року та до п.13 пп.13.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійною фонду України (далі по тексту Інструкція), страхувальники щомісячно подають до УПФУ розрахунки де самостійно визначають суму зобов'язань, щодо сплати страхових внесків та сплачують їх до 20 числа кожного місяця відповідно до даної Інструкції.

Розрахунок подається платником незалежно від того, виникло у звітному періоду в платника зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника збору.

Відповідно до пп. 13.15 п.13 Інструкції особи, винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органу Пенсійного фонду встановленої звітності, а також у поданні недостовірної звітності, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені ч. 6 ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків, і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч.5 п.7 Положення “Про Пенсійний фонд України”, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001р. та п. 7 ст. 64 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Згідно п.3 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”орган пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Підприємством відповідно до ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”надавалися до управління розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, заборгованість ТОВ "Яланецьке" по страхових внесках до Пенсійного фонду становить 40558,29 грн., а саме по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування –37665,93 грн., по штрафним санкціям –2297, по пені 595,20 грн., яка виникла за період з 01.11.2008р. по 03.01.2009р.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, встановлені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами ПФУ у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій в розмірах, встановлених ч. 9 ст. 106 ЗУ № 1058.

Згідно п. 3 ст. 106 ЗУ 1058 територіальні органи ПФУ за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Підприємству виставлялася вимога №Ю-195 від 02.01.2009р. на суму 40558,29 грн., яка станом на 24.02.2009 рік не сплачена (а.с.14).

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу, протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом ПФУ, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання, відповідний орган ПФУ звертається в установленому Законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган ПФУ також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу ПФУ з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

В порушення вимог ст. 20 ЗУ 1058 Відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані за період з 01.11.2008р. по 03.01.2009р. страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка за жовтень 2008 року –12077,92 грн., за листопад 2008 року –5 567,68 грн., які підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування(а.с.7-11).

У встановлені строки абзацом 2 ч.13 ст.106 Закону 1058 рішення Відповідачем не оскаржувалось, суми пені та штрафу сплачені не були.

Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”страхувальник, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, або оскаржує у судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду. Вимога про сплату боргу боржником оскаржена не були ні до управління, ні до суду.

Згідно п.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансову санкцію і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Судом встановлено, що сума  18356,60 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування адміністративного позову виникла із суми зазначеної в вимозі №Ю-195 від 02.01.2009р. за мінусом сум присуджених до виплати за рішеннями Вінницького окружного адміністративного суду по справах №2а-12604/08 від 30.12.2008р. в сумі 13389,41 грн., №2а-13931/08 від 29.01.2009р. від 29.01.2009р. в сумі 8812,28 грн.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму недоїмки з врахуванням штрафних санкцій та пені до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Дії відповідач щодо стягнення заборгованості тягнуть за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову  повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Яланецьке" (код ЄДРПОУ 03733654) на користь Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі  18 356 (вісімнадцять тисяч триста п’ятдесят шість) грн. 60 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  06.04.09 

Суддя                                                                     Аліменко Володимир Олександрович