Court ruling № 34491541, 29.10.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 жовтня 2013 року № 826/17014/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши

позовну заяву ОСОБА_1

до 1) Міністерства доходів і зборів України;

2) Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про результати розгляду скарги

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України та Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, в якому позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення, рішення Міндоходів України про результати розгляду повторної скарги від 17.09.2013р. № 4499/99-99-10-01-03-14 та рішення про результати розгляду первинної скарги від 05.07.2013р.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Правовий акт - акт волевиявлення (рішення) уповноваженого суб'єкта права, що регулює суспільні відносини за допомогою встановлення (зміни, скасування, зміни сфери дії) правових норм. Акти індивідуальної дії - породжують права і обов'язки у тих конкретних суб'єктів, яким вони адресовані, у конкретному випадку.

Тобто правові акти індивідуальної дії своїми приписами мають породжувати права і обов'язки конкретних осіб, на яких спрямована їх дія. У такому випадку реалізується компетенція видавця цього акту як суб'єкта владних повноважень, уповноваженого управляти поведінкою іншого суб'єкта, а відповідно інший суб'єкт зобов'язаний виконувати його вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні рішення Міндоходів України про результати розгляду повторної скарги від 17.09.2013р. № 4499/99-99-10-01-03-14 та рішення про результати розгляду первинної скарги від 05.07.2013р. не містять приписів обов'язкових для виконання та не являються нормативно-правовими актами чи актами індивідуальної дії в розумінні статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, так як не мають обов'язкового характеру і не тягнуть за собою правових наслідків, їх не можливо вважати рішеннями, дією чи бездіяльністю, яке породжує, змінює або припиняє права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, а тому вимоги позивача щодо скасування рішення Міндоходів України про результати розгляду повторної скарги від 17.09.2013р. № 4499/99-99-10-01-03-14 та рішення про результати розгляду первинної скарги від 05.07.2013р. не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративні справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 17, 18, 109, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України та Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві в частині скасування рішення Міндоходів України про результати розгляду повторної скарги від 17.09.2013р. № 4499/99-99-10-01-03-14 та рішення про результати розгляду первинної скарги від 05.07.2013р.

Ухвала набирає сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187, Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.Г. Вєкуа