Court ruling № 34453684, 30.10.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Кравцова Н.В.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2013 року справа №812/7487/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Сухарька М.Г.

суддів: Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі Святодух О.Б.,

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: не з*явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Петровського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2013 р. у справі № 0540/1470/2012 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Петровського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2013 р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, заслухавши позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні ПВУ в Петровському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком з 22.01.1984 р. на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом міністрів України.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду. Руди кольорових і рідкісних металів марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб у вугільній промисловості - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно до ст. 8. Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників,затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожен повний рік стажу роботи на підземних роботах додатково зараховується до страхового стажу ліо одному року.

Відповідно до п. 2 розділу І «Горні роботи» списку №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 р. професії підземного замірювача, дільничного нормувальника, дільничного маркшейдера відносяться до п. б) інженерно-технічні робітники, що зв'язані з підземними роботами в шахтах.

Судом першої інстанції встановлено , що ОСОБА_2 з 29.08.1957 р. по 24.01.1984 р. працювала замірником, нормувальником, маркшейдером підземним на шахті «Трудовська» Донецького виробничого об'єднання по видобутку вугілля «Донецьквугілля». Але ці посади на підземних роботах відноситься до пункту «г» та «д» списку №1 згідно постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р..

Згідно змісту листа Міністерства праці та соціальної політики України №1757/0/14-09/010 від 18.02.2009 р. щодо застосування статей 1 і 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлено, що дія ст. ст. 1,8 вказаного закону поширюється на працівників, професії та посади яких передбачені п. «а», «б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах. На роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36.

Тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що робота позивача в якості замірювача, дільничного нормувальника, дільничного маркшейдера лише пов'язана з підземними роботами, але не є такою, що належить до підземної роботи протягом робочого дня.

Тому, на підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги ОСОБА_2 на постанову Петровського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2013 р. у справі № 0540/1470/2012 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Петровського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2013 р. у справі № 0540/1470/2012 - залишити без змін.

Ухвала ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 05 квітня 2013 року, повний текст буде виготовлений 05 квітня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.