Court ruling № 34447539, 29.10.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Орєхов О.І.

Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013 року справа №255/6239/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Чумака С.Ю.,

суддів Ляшенка Д.В. та Ястребової Л.В.,

при секретарі Копиці С.В.,

за участю представника відповідача Гнатенка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Ворошиловського районного суду міста Донецька від 30 травня 2013 року у справі № 255/6239/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька про зобов'язання поновити виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач з вернулась до суду з позовом про зобов'язання відповідача поновити виплату їй трудової пенсії, а також виплату останньої довічно відповідно до вимог діючого законодавства.

Ухвалою Ворошиловського районного суду міста Донецька від 30 травня 2013 року позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій ухвалу суду просила скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останні обґрунтованими, а ухвалу суду такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач просить поновити їй виплату пенсії за віком, яку вона отримувала до виїзду в державу Ізраїль на постійне місце проживання у 1993 році.

Суд першої інстанції, залишаючи позов без розгляду, виходив з того, що орган ПФУ відмовив позивачці в поновленні виплати пенсії ще в серпні 2012 року, але з позовом до суду остання звернулась лише в травні 2013 року, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду. Також суд послався на відсутність в позові дати, з якої позивач просить поновити пенсійні виплати.

Такі висновки суду колегія суддів вважає помилковими з огляду на наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору в даній справі є поновлення відповідачем виплати позивачці пенсії за віком, яку вона отримувала до виїзду на постійне місце проживання за межі України. Колегія суддів з цього приводу зазначає, що пенсійні виплати носять не разовий, а системний, тобто щомісячний характер. Залишаючи позов без розгляду в цілому, суд першої інстанції по суті позбавив позивача взагалі права на виплату пенсії, що не відповідає положенням Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та завданням адміністративного судочинства.

Незазначення в позові строку, з якого необхідно поновити виплату пенсії, не може бути підставою для залишення такого позову без розгляду, оскільки позовні вимоги можуть бути змінені позивачем самостійно відповідно до вимог статті 137 КАС України або такий строк може бути визначений судом при вирішенні справи по суті.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Повний текст складений 30 жовтня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, 199, 202, 204-206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Ворошиловського районного суду міста Донецька від 30 травня 2013 року у справі № 255/6239/13-а скасувати.

Адміністративну справу № 255/6239/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька про зобов'язання поновити виплату пенсії направити до Ворошиловського районного суду міста Донецька для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.Ю.Чумак

судді Д.В.Ляшенко

Л.В.Ястребова