Court ruling № 34329964, 23.10.2013, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Літвин О.Т.

Суддя-доповідач: Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

23 жовтня 2013 року Справа № 806/4286/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області до Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Дворищенське" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області 10.06.2013 звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Дворищенське" про стягнення 10808 грн із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-грудень 2012 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2013 року позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області до Приватного (приватно - орендного) сільськогосподарського підприємства "Дворищенське" в частині позовних вимог про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2012 року по 1 грудня 2012 року в сумі 9824,00 грн. залишено без розгляду.

Не погоджуючись з даною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2013 року. В своїй апеляційній скарзі посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування рішення. Зазначають, що оскільки предметом розгляду справи є стягнення заборгованості (недоїмки) по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, то відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пенсі та штрафів не застосовується.

Представники сторін в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що утворилась за період з січня 2012 року по грудень 2012 року - 10 червня 2013 року.

За приписами ч.1 ст.100 КАС, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Докази поважності причин пропуску такого строку відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області за період з січня 2012 року по листопад 2012 включно заявлені поза межами строку звернення до суду.

Крім того, колегія суддів вважає помилковим посилання позивача на те, що заборгованість із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не підпадає під визначення поняття "недоїмка", а тому ч.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в даному випадку не може бути застосована.

Таким чином, звернення до адміністративного суду з приводу стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій має місце в межах строку визначеного ст. 99 КАС України.

Ухвалу постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2013 року без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: судді: В.В. Євпак М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вул.Леніна, 1,смт. Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

3- відповідачу/відповідачам: Приватне (приватно-орендне) сільськогосподарське підприємство "Дворищенське" вул.Леніна,2,с.Дворище,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12140