Court ruling № 34294398, 07.10.2013, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2013 р.Справа № 1527/20038/12

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Дяченко В.Г.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді -Кравченко К.В.,судді -Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 11 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про стягнення заборгованості по пенсійним виплатам, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2012 року ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (надалі - відповідач, УПФУ) про стягнення з відповідача заборгованості по нарахованій пенсії в розмірі 201875,19 грн..

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 11.03.2013 року позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з УПФУ на користь позивача нараховану проте невиплачену пенсію за період з 01.01.2004 року по 15.07.2011 року в розмірі 201875,19 грн..

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 15.07.2011 року у справі №2а-6895/11 було зобов'язано відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачу пенсії, за період з 01.01.2004 року по 15.07.2011 року відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком.

Листом №556/А-5 від 25.12.2012 року УПФУ повідомило позивача, що на підставі вищезазначеної постанови суду позивачу було проведено перерахунок за період з 01.01.2004 року по 15.07.2011 року та нараховано доплату у розмірі 201875,19 грн., зазначена доплата буде виплачена у разі надходження коштів з державного бюджету.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що посилання відповідача на відсутність державних грошових коштів, як на підставу для невиплати позивачу заборгованості по нарахованій пенсії є безпідставною.

Колегія суддів погоджується з цими висновками суду першої інстанції, але вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 15.08.2011 року по справі №2а-6895/11 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_4 до УПФУ в Суворовському районі м. Одеси. Зобов'язано УПФУ провести перерахунок призначеної ОСОБА_4 пенсії за період з 01.01.2004 року, виходячи із 8 мінімальних розмірів пенсій за віком та нарахувати додаткову пенсію в розмірі 75% відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В даній справі позивач ставить питання про стягнення з УПФУ на його користь нараховану та не невиплачену пенсію за період з 01.01.2004 року по 15.07.2011 року в розмірі 201875,19 грн..

Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що як в даній справі, так і в справі №2а-6895/11 йдеться про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме - право ОСОБА_4 на отримання пенсії та доплати до неї на підставі ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2004 року по 15.07.2011 року.

Отже, спір про право позивача на отримання вказаних пенсійних виплат за період з 01.01.2004 року по 15.07.2011 року вже вирішений у справі №2а-6895/11.

Питання про стягнення цих пенсійних виплат повинно вирішуватися судом не шляхом розгляду окремого позову, а шляхом вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №2а-6895/11, як це передбачено ст.263 КАС України

С цього приводу Вищим адміністративним судом України в листі №846/12/13-13 від 13.06.2013 року зазначено, що у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при розгляді даної справи повинен був застосувати положення п.3 ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з чим постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 11.03.2013 року підлягає скасуванню, а позовні вимоги залишенню без розгляду.

Керуючись ч.10 ст.1832, ст.195, ст.197, ст.203, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - задовольнити частково.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 11.03.2013 року - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про стягнення заборгованості по пенсійним виплатам - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька