№ 3420289, 06.08.2008, Odesa District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                             Справа №2-а-8013/08

              06 серпня  2008 року  Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого- судді Іванова Е.А.

 при секретарі Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Одеській області до Підприємства „Афганфарм” Одеської обласної спілки ветеранів Афганістану про стягнення заборгованості,

В С  Т А Н О В И В:

Прокуратура Одеської області звернулась до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Одеській області в якому просить стягнути з підприємства „Афганфарм” Одеської обласної спілки ветеранів Афганістану заборгованість по оплаті лабораторних досліджень в сумі 5514,04грн. на розрахунковий рахунок 35221002000174 в ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Одеській області позовні вимоги підтримали за підстав зазначених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, та пояснив, що таку суму заборгованості підприємство не в змозі сплатити одноразово, та що вартість досліджень згідно висновків якості №1812-1820 від 09.06.2007 року не сплачувалась, так як в них було зазначено, що перевірка була здійснена за адресою м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва 80, але у них аптеки за такою адресою не має.

Вислухавши представників прокуратури, позивача, та відповідача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів в Одеській області є територіальним підрозділом інспекції з контролю якості лікарських засобів  Міністерства охорони здоров’я та її основним завданням згідно Положення (а.с.7-9) є здійснення на відповідній території державного контролю за виконанням суб’єктами господарської діяльності незалежно від форм власності вимог законодавства щодо забезпечення якості лікарських засобів та згідно ч.1 ст.3 КАС України є суб’ектом владних повноважень тому спір, що пов’язаний з виконанням нею її функцій як контролюючого органу є публічно-правовим та відноситься до компетенції адміністративного судочинства.

 15 травня 2007 року на підставі розпорядження №283/18 від 10.05.2007 року (а.с.61) працівниками позивача була здійснена перевірка аптечного кіоску підприємства „Афганфарм” Одеської обласної спілки ветеранів Афганістану розташованого за адресою: м.Одеса вул.Чорноморського козацтва 6 адреса місця діяльності якого внесена до ліцензії АБ №109277 з питань виконання вимог законодавства щодо забезпечення якості лікарських засобів (а.с.30).

Під час перевірки було відібрані зразки 9-ти лікарських засобів для лабораторної перевірки їх якості, про що складений акт (а.с.31).

За наслідками перевірки відібраних лікарських засобів в лабораторії були складені відповідні висновки №№1813-1820 (а.с.32-40). Вартість лабораторних досліджень 9-ти лікарських засобів розрахована згідно Методичних рекомендацій затверджених Наказом Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ України від 01.03.2004 року №10 склала 3066,46грн.

Разом з тим, в висновках щодо якості лікарських засобів №№1813-1820 від 04.06.2007 року (а.с.32-40) позивач помилково зазначив, що вони (лікарські засоби) відібрані за адресою: м.Одеса, вул. Чорноморського казацтва 80 замість вул.Чорноморського козацтва 6. При порівнянні лікарських засобів зазначених у акті відбору зразків (а.с.31) за адресою м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва 6 вбачається, що це саме ті лікарські засоби, які були зазначені у висновках щодо якості №№1813-1820 від 04.06.2007 року (а.с.32-39) за м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва 80: норфлоксацин, гексавіт, вінпоцетин, офлоксацин, фармазолін, краплі для дітей, комбіспазм,  аспекард, тауфон краплі, рицинова олія. Представником відповідача не заперечується, що вказані лікарські засоби  за іншими висновками лабораторних досліджень позивачем до сплати відповідачу не пропонувались, тому суд вважає, що вартості цих досліджень зазначена у висновках щодо якості №1813-1820 підлягає оплаті відповідачем з наступним віднесенням цих витрат до виробничих.  

22.08.2007 року на підставі розпорядження №480/18 від 22.08.2007 року (а.с.62) працівниками позивача була здійснена перевірка аптечного кіоску підприємства „Афганфарм” Одеської обласної спілки ветеранів Афганістану розташованого за адресою: м.Одеса вул.Балтська дорога 40, адреса місця діяльності якого внесена до ліцензії АБ №109277 з питань виконання вимог законодавства щодо забезпечення якості лікарських засобів (а.с.42).

Під час перевірки було відібрані зразки 5-ти лікарських засобів для лабораторної перевірки їх якості, про що складений акт (а.с.44).

За наслідками перевірки лікарських засобів в лабораторії були складені відповідні висновки №№2485-2488 (а.с.46-50). Вартість лабораторних досліджень 5-ти лікарських засобів була розрахована відповідачем  склала 2447,58грн.

Представник відповідача підтвердив у судовому засіданні, що вартість лабораторних досліджень яка виставлялась в рахунках позивачем не відшкодована позивачу до цього часу в зв’язку з тим, що вони сплатили вартість досліджень лікарських засобів по їх іншій аптеці, та сума дуже велика для них.

 Згідно ч.5 ст. 15 Закону України „Про лікарські засоби” посадові особи органів державного контролю в межах компетенції, визначеної законодавством, мають право відбирати зразки лікарських засобів для лабораторної перевірки їх якості. Вартість відібраних зразків та проведення контролю їх якості включається до виробничих витрат суб'єктів, у яких ці зразки відібрано. Порядок відбору зразків лікарських засобів визначається Кабінетом Міністрів України.

У п.п.4.2,4.4 Інструкції  про порядок контролю якості лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгівлі затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 30 жовтня 2001 року N 436 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2002 р. за N 107/6395) визначено, що лікарські засоби, що пройшли вхідний контроль уповноваженими особами і перебувають у процесі зберігання та торгівлі, підлягають вибірковому відбору інспектором, що проводить перевірку, для виконання лабораторного аналізу, який здійснюється: за планами інспектувань (1 раз на рік); за окремими завданнями Державної інспекції чи територіальних інспекцій; на підставі звернень місцевих органів державної влади, органів самоврядування або правоохоронних органів щодо проведення перевірки; за скаргами споживачів про якість лікарських засобів. Кількість упаковок, які відбираються для проведення лабораторного контролю, повинна бути достатньою для проведення трьох повних аналізів (але не менше двох упаковок) за показниками якості, що перевіряються, згідно з відповідною АНД. Відбір зразків лікарських засобів для лабораторного контролю оформляють актом.

Таким чином суд приходить висновку що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.7-9, 158,160,163КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Одеській області до Підприємства „Афганфарм” Одеської обласної спілки ветеранів Афганістану задовольнити.

          Стягнути з Підприємства „Афганфарм” Одеської обласної спілки ветеранів Афганістану (код 22468034) місцезнаходження м.Одеса вул.Чорноморського козацтва 105, на користьДержавної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Одеській області заборгованість по оплаті лабораторних досліджень в сумі 5514,04грн. на розрахунковий рахунок 35221002000174 в ГУДКУ у Одеській області МФО 828011.

       Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                 Суддя                                                                         Е.А.Іванов