Decision № 34197952, 17.10.2013, Vinnytsia City Court of Vinnytsia Oblast

17.10.2013

Справа № 127/13288/13-ц

Провадження № 2/127/4466/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(З А О Ч Н Е)

17 жовтня 2013 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.,

при секретарі: Чінаровій Ю.М.

розглянувши в судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за навчання,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 академія внутрішніх справ звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на навчання.

Позов мотивований тим, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 22.07.2006 №69 дск ОСОБА_2 з 01.09.2006 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ. З 01.09.2006 по 18.06.2010 р. у відповідності з підписаним договором відповідач ОСОБА_2 у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг. Відповідно до наказу Київського національного університету внутрішніх справ від 18.06.2010 №463 ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору ОСОБА_2 направлений для подальшого проходження служби до УМВС України у Вінницькій області. Наказом УМВС України у Вінницькій області від 09.07.2010 №106 о/с ОСОБА_2 призначено оперуповноваженим сектору карного розшуку Замостянського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області. Таким чином навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця. Наказом УМВС України у Вінницькій області від 13.12.2011 №229 о/с ОСОБА_2 на підставі поданого ним рапорту звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням (тобто до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання). ОСОБА_1 академія внутрішніх справ просить стягнути з ОСОБА_2 у відшкодування витрат за навчання 22881,29 грн. та судовий збір.

Представник позивача подала суду заяву про уточнення позовних вимог, просила стягнути з ОСОБА_2 витрати за навчання в розмірі 20563,30 грн. та судовий збір, справу розглянути у відсутність представника позивача.

Належним чином повідомлений про розгляд справи відповідач повторно не з»явився в судове засідання з причин, визнаних судом неповажними.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 22.07.2006 р. №69 дск ОСОБА_2 з 01.09.2006 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.

29.11.2007 року між університетом, комплектуючим органом УМВС України у Вінницькій області та ОСОБА_2 укладено договір №Вн-75 про підготовку фахівця за державним замовленням та його працевлаштування, згідно з яким ОСОБА_2 навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01.09.2006 р. по 18.06.2010 р. у відповідності з підписаним договором ОСОБА_2 у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу Київського національного університету внутрішніх справ від 18.06.2010 р. №463 ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору ОСОБА_2 направлений для подальшого проходження служби до УМВС України у Вінницькій області. Наказом УМВС України у Вінницькій області від 09.07.2010 р. №106 о/с ОСОБА_2 призначено оперуповноваженим сектору карного розшуку Замостянського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області. Відповідно навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця.

Наказом УМВС України у Вінницькій області від 13.12.2011 р. №229 о/с ОСОБА_2 на підставі поданого ним рапорту звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в ОСОБА_1 академію внутрішніх справ. ОСОБА_1 академія внутрішніх справ є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ. У відповідності із затвердженим статутом академія є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності академії є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Відповідно до ч. 2 Указу Президента України від 16.05.1996 р. №342/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією навчального закладу договір, та в разі відмови відпрацювати в державному секторі народного господарства три роки відшкодовують витрати за весь період навчання.

Відповідно до п.2.1.3. Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України №150 від 14.05.2007р. виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.

Відповідно до п. 3.2. Типового договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є відмова від подальшого проходження служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідно до пунктів 4.1., 4.2 вищезазначеного Типового договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця, проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Такі ж положення про укладення договору та обов'язку відшкодування витрат за навчання містяться і в діючому на момент зарахування відповідача на навчання наказі МВС України від 14.05.2007 р. №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.05.2007 р. за № 547/13814.

Укладений з відповідачем ОСОБА_2 договір зобов'язує його у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого 3-річного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на навчання в повному обсязі, зокрема за п. 3.2. у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідач ОСОБА_2 подав рапорт про звільнення його з ОВС за власним бажанням та був звільнений з органів внутрішніх справ до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання, а тому не виконав умови договору про підготовку фахівця.

Порядок відшкодування курсантами та випускниками витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 №313. Так, відповідно до затвердженого вказаною постановою «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» (п.2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок витрат здійснено відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. №313.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 п. 5 Порядку витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Порушенням зобов'язання, відповідно до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Роз'яснення щодо грошового забезпечення ОСОБА_2 міститься у довідках про доходи та відрахування, в яких відображено грошове утримання за весь період навчання з вересня 2006 року по червень 2010 року.

Грошове забезпечення виплачувалось ОСОБА_2 щомісячно за весь зазначений період незалежно від перебування у відпустках, стажуванні та за межами навчального закладу. Тому грошове забезпечення враховане за весь період навчання за виключенням 1-го року, який відповідає 1 року строкової військової служби.

Речове забезпечення теж здійснювалось незалежно від кількості днів, проведених на території навчального закладу під час навчання.

Кількість днів перебування на навчанні в межах навчального закладу має значення для розрахунку харчового забезпечення та комунальних послуг і енергоносіїв.

Відповідно до Статуту ОСОБА_1 академії внутрішніх справ (п. 33. абз. 10,12) академія має право самостійно визначати форми та види організації навчального процесу, розробляти та затверджувати навчальні плани і програми.

За перший рік навчання з1 вересня 2006р. 31 серпня 2007р.) відповідно до

рішення ректорату НАВС від 13 червня 2006 року у 2006-2007 навчальному році

перервами у навчальному процесі були: 28-30 вересня 2006 р., 30 грудня 2006 року - 9 січня 2007року, 8 березня, 8-9 квітня 2007 р., 1, 2 та 9 травня, 27-28 травня 2007 року (п. 2.2.4.

рішення ректорату). Заняття завершуються 16 липня 2007 року (п. 2.3. рішення), з 18 до

31 липня 2007 року навчальні практики в комплектуючих підрозділах ОВС. (п. 2.5.

рішення). З 01 до 31 серпня (30 днів) у ОСОБА_2 була чергова відпустка.

Тобто в 2006-2007 навчальному році з 365 днів у році в межах навчального закладу ОСОБА_2 знаходився на навчанні 298 днів, які підлягають врахуванню при розрахунку витрат на навчання. З поданих розрахунків на харчування слідує, що у 2006-2007 навчальному році враховано 285 днів за харчування із 298 днів навчання, та лише різницю між утриманням військовослужбовця строкової служби і курсанта (сніданок та вечеря по 0,04 грн, обід 0,1 грн).

Вартість комунальних послуг за зазначений період до розрахунку витрат не враховувалась.

За другий рік навчання (1 вересня 2007р. 31 серпня 2008 р.):

відповідно до рішення Ректорату НАВС від 7 травня 2007 року у 2007-2008 навчальному році перервами у навчальному процесі були: 28-29 вересня, 30 грудня 2007року - 8 січня 2008 року, 8 березня, 27-28 квітня 2008 р., 1,2 та 9 травня, 15-16 травня 2008р. (п. 2.3. рішення ректорату). Заняття завершуються 14 липня, а відправка у

відрядження осіб 15 липня 2008 року. (п. 3. рішення), з 15 до 31 липня 2008 року

навчальні практики в комплектуючих підрозділах ОВС. (п. 2.5. рішення). З 01

до 31 серпня (30 днів) у ОСОБА_2 була чергова відпустка.

Відповідно в 2007-2008 навчальному році з 365 днів у році в межах навчального закладу ОСОБА_2 знаходився на навчанні 298 днів, які підлягають врахуванню при розрахунку витрат на навчання. У 2007-2008 навчальному році враховано 270 днів за харчування із 298 днів навчання. До вартості витрат на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв врахуванню підлягає 298 днів (у довідці зазначено період з 01.09.2006 р. по 31.08.2008 р., але перший рік не враховується), та їх вартість за зазначений період складає:

(0,0134Гкал х 32,97грн+0,2073куб.м х2,93грн+2,56кВт/год х 0,23грн) х298днів =887, 44 грн.

За третій рік навчання (1 вересня 2008р. 31 серпня 2009р.):

відповідно до рішення Ректорату НАВС від 26 травня 2008 року у 2008-2009 навчальному році перервами у навчальному процесі у відповідача були: 26-27 вересня, 29 грудня 2008 року - 8 січня 2009 року, 8-9 березня, 19-20 квітня, 1-2 травня, 9 травня, 8-9 червня, 28-29 червня 2009 року. (п. 2.4. рішення ректорату). Заняття завершуються 13 липня, а відправка у відрядження осіб - з 14 липня 2009 року. (п. 2.6 рішення), з 15 до 31 липня 2009 року - навчальні практики в комплектуючих підрозділах ОВС. (п. 2.5. рішення). З 01 до 31 серпня (30 днів) у ОСОБА_2 була чергова відпустка.

У 2008-2009 навчальному році враховано вартість 3 сніданків, 77 обідів та 1 вечеря, в інші дні ОСОБА_2 за власним бажанням на харчовому забезпеченні в академії не перебував.

За четвертий (останній) рік навчання (1 вересня 2009 р. -18 червня 2010 р.

року).: відповідно до рішення Ректорату НАВС від 13 квітня 2009 року у 2009-2010

навчальному році перервами у навчальному процесі у відповідача були: 25 вересня, 28

грудня 2009 року - 18 січня 2010 року, 9 травня, 8-9 червня 2010 року. (п. 2.4. рішення

ректорату). 18 червня - випуск. Відповідно до п. 3.3 рішення ректорату стажування курсантів випускного курсу проводиться відповідно до навчальних планів. Відповідно до робочого навчального плану на 2009-2010 навчальний рік стажування в комплектуючих підрозділах ОВС відбувалось у відповідача з 01.02.2010 р. по 07.05.2010 р.

За період навчання 2009-2010 навчального року враховано 8 сніданків, 63 обіди та 2 вечері, в інші дні ОСОБА_2 за власним бажанням на харчовому забезпеченні в академії не перебував.

З наведених розрахунків доведено, що за 2008-2009 рік та 2009-2010 навчальний рік на навчанні в межах академії відповідач перебував всього 462 дні, які підлягають врахуванню до відшкодування вартості витрат на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв:

(0,0134Гкал х 594,52грн+0,2073куб.м х 4,65грн+2,56кВт/год х 0,7711грн) х 462днів = 5037,89 грн.

Всього за період з 1 вересня 2006 року по 18 червня 2010 року вартість комунальних послуг, що підлягає стягненню, складає: 887,44+5037,89=5925,33.

Згідно поданих позивачем довідок витрати з грошового забезпечення (оклад курсанта) 8433,35 грн., витрати на речове майно 1375,80 грн., харчове забезпечення 4828,73 грн.

Загальна вартість витрат за навчання складає 20563 грн. 30 коп.

Витрати на комунальні послуги академія несе не лише під час перебування відповідача на казарменному положенні, а й на забезпечення навчального процесу: освітлення та опалення адміністративних приміщень, аудиторій, обслуговування територій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 526, 610, 623 ЦК України, ст. 56 Закону України «Про вищу освіту», ч. 2 Указу Президента України від 16.05.1996 р. №342/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів», п. 3.2., 4.1., 4.2. Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України №150 від 14.05.2007р., п. 2, ч. ч.1, 2 п. 5 «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 №313, ст. ст. 4, 10, 11, 60, 88, 213, 215, 224-226 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_1 академії внутрішніх справ (р/р 31252272210003, код 08751177, МФО 820172 банк Державна казначейська служба України м. Київ) вартість навчання в розмірі 20563,30 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 205,63 грн.

Надлишок сплаченого судового збору в розмірі 23,77 грн. повернути позивачу ОСОБА_1 академії внутрішніх справ (р/р 35221005003191, код 08751177, МФО 820172 банк Державна казначейська служба України м. Київ.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення суду без задоволення.

Позивач може подати апеляційну скаргу на рішення суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Суддя: