Court ruling № 34090215, 10.10.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2013 року м. Київ К/800/24201/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Євпаторії Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 лютого 2012 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року

у справі №2а-517/12/0170/4

за позовом Державної податкової інспекції у м. Євпаторії Автономної Республіки Крим

Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп"

третя особа без самостійних вимог державний реєстратор Виконавчого комітету Одеської

міської ради Мешкан Антон Едвардович

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2012 року Державна податкова інспекція в м.Євпаторії Автономної Республіки Крим (правонаступником якої є Державна податкова інспекція в м.Євпаторії Автономної Республіки Крим Державної податкової служби, далі по тексту Податкова служба) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп", яким просила скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача щодо зміни місцезнаходження з адреси: 65003, Одеська область, м.Одеса, Суворовський район, вул.Чорноморського козацтва, буд.121, на адресу: 97400, Автономна Республіка Крим, м.Євпаторія, вул.Лесі Українки, буд.8 А.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 лютого 2012 року у справі №2а-517/12/0170/4, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року у зазначеній справі, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

При ухваленні рішень суди першої та апеляційної інстанцій виходили з необґрунтованості позивачем своїх вимог, оскільки в процесі розгляду справи не наведено доказів здійснення відповідачем діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Податкова служба звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить вищезазначені судові рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Справу розглянуто в попередньому судовому засіданні з врахуванням повноважень суду, встановлених частиною 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права та наданої ними правової оцінки обставин у справі, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп" є юридичною особою, ідентифікаційний код 35178947.

Згідно із довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 17.11.2011 року до реєстру внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - змінено відомості про місцезнаходження відповідача з адреси: 65003, Одеська обл., м.Одеса, Суворовський район, вул. Чорноморського козацтва, 121 на адресу: 97400, Автономна Республіка Крим, м.Євпаторія, вул.Лесі Українки, буд.8 А (номер запису 15561070009028115).

Переглядаючи судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням доводів касаційної скарги, колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходить з наступного.

Статтею 67 Податкового кодексу України визначено підстави та порядок зняття з обліку в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів та самозайнятих осіб.

Згідно частини 67.2. статті 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

- відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

- скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

За статтею 31 Закону України від 15.05.2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначає вичерпні підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи: у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій, реєстраційний запис від 17.11.2011 року за №15561070009028115 вчинено щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, які не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Право податкових органів звернутися до адміністративного суду щодо скасування записів в ЄДР, не пов'язаних зі змінами до установчих документів, не передбачене Конституцією та законами України.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з правовою позицією окружного та апеляційного адміністративного судів, що зміна місцезнаходження відповідача не пов'язана із внесенням змін до установчих документів відповідача, а отже позовні вимоги Податкової служби є недоведеними.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в рішеннях судів попередніх інстанцій, зазначені судові рішення ґрунтуються на вимогах норм матеріального та процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Євпаторії Автономної Республіки Крим Державної податкової служби - відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 лютого 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року у справі №2а-517/12/0170/4 - залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: