Court ruling № 34079096, 14.10.2013, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 825/2789/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопота С.Л,

при секретарі ЯкушІ.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" до управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області, Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про визнання бездіяльності неправомірною, визнання наявного права та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області, Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області та просить:

1. Визнати неправомірною бездіяльність Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області з приводу не розгляду наданих 9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

2. Визнати неправомірною бездіяльність Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області з приводу не розгляду наданих 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 338 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

3. Визнати неправомірною бездіяльність Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області з приводу не розгляду 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 511 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

4. Визнати правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 77 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

5. Визнати правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 338 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

6. Визнати правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 511 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

7. Зобов`язати Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області передати надані 9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, документи для державної реєстрації 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат» код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

8. Зобов`язати Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області передати надані 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 338 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

9. Зобов`язати Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області передати надані 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 511 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

10. Зобов`язати реєстраційну службу Ніжинського міського управління юстиції Чернігівської області здійснити державну реєстрацію 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходиться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат» код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

11. Зобов`язати реєстраційну службу Ніжинського міського управління юстиції Чернігівської області здійснити державну реєстрацію 338 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходиться в адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат» код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

12. Зобов`язати реєстраційну службу Ніжинського міського управління юстиції Чернігівської області здійснити державну реєстрацію 511 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходиться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат» код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що управляння Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області, отримавши 9 та 19 листопада 2012 р. переліки документів щодо реєстрації договорів оренди, в порушення норм чинного законодавства їх не зареєструвало та не передало їх для реєстрації Реєстраційній службі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача - управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області позовні вимоги не визнала.

Представник відповідача - Реєстраційна служба Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області в судове засідання не з’явився. Про розгляд справи сповіщався належним чином. До суду надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає та просить закрити провадження по справі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача -Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області, на підставі доказів наявних у справі.

Згідно п.6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень та фізичними і юридичними особами.

Не є публічно-правовим спір за участю суб'єкта владних повноважень з одного боку та суб'єкта приватного права, фізичної особи, коли управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав.

Такі вимоги позивача як: визнати правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 77 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності; визнати правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 338 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності; визнати правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 511 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності не підлягають розгляду в адміністративному порядку.

В такому разі це є спір про право цивільне, хоча однією із сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного, так і адміністративного права. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес.

Дана обставина є підставою для закриття провадження в частині позовних вимог згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 122,157,158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" в частині позовних вимог стосовно визнання правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 77 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності; визнання правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 338 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності; визнання правомірним використання товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», земельних ділянок у адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області до 511 Договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Магнат», код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності - закрити.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот