Court ruling № 34066346, 27.09.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

27 вересня 2013 року № 826/15172/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

Публічного акціонерного товариства "Експериментально-механічний завод"

до

Начальника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва

про

визнання протиправними дій щодо винесення рішень від 28.03.2013 №351 та №352,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Експериментально-механічний завод" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправними дій начальника управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва щодо винесення рішень від 28.03.2013 №351 та №352 про застосування фінансових санкцій за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно зі статтею 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (частина друга).

Матеріали позову свідчать, що позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано.

Так, у позовній заяві представник позивача зазначає про письмові докази, зокрема: скарга від 12.04.2013 №21 про оскарження рішень від 28.03.2013 №351 та №352, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 07.05.2013 №11146/08 про продовження розгляду скарги, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві від 04.06.2013 №13676/08, однак вказаних доказів до адміністративного позову не додано, пояснення щодо неможливості їх надання відсутні.

Пунктом 5 частини першої 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача не обґрунтовано строків звернення до адміністративного суду, не зазначено поважності причин їх пропущення та не надано відповідних доказів.

За висновком суду, наведена обставина свідчить також про недотримання позивачем вимог пункту 4 частини першої статті 106 КАС України щодо змісту позовних вимог в частині обґрунтування строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Позивачеві слід подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви, яка повинна відповідати статті 106 КАС України, до якої позивачу необхідно додати письмові докази: скаргу від 12.04.2013 №21, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві від 07.05.2013 №11146/08 та від 04.06.2013 №13676/08, а також докази надсилання скарги та отримання цих рішень. У разі неможливості надання зазначених доказів, потрібно письмово зазначити причини неможливості їх надання. Також позивачу слід письмово обґрунтувати строки звернення до адміністративного суду з даним позовом, поважність причин пропущення таких строків (у разі їх пропущення) та докази на обґрунтування відповідних обставин. Примірників заяви на усунення недоліків з додатками позивачу слід подати в кількості необхідній для суду, відповідача і третьої особи.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п’яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, –

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Експериментально-механічний завод" без руху.

Надати позивачу п’ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець