Court ruling № 34026395, 04.10.2013, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

________________

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

04.10.13 Справа № 910/19206/13.

Суддя Пригунова А.Б., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Олекса"

до Головного управління Держземагенства у Київській області

про визнання недійсним висновку

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права чи інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд також може захистити цивільне право іншим способом, що встановлений договором або законом.

За приписами ст. 20 Господарського кодексу України права та законні інтереси суб'єктів господарювання та споживачів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Приватним підприємством «Олекса» заявлено вимогу про визнання недійсним затвердженого начальником Головного управління Держкозему у Київській області висновок державної експертизи землевпорядної документації від 28.12.2010 р. № 1469-24 НО.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» державна експертиза землевпорядної документації - це діяльність, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об'єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для прийняття рішень щодо об'єктів експертизи.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» результатом проведення державної експертизи є висновок державної експертизи. Об'єкт державної експертизи, який не відповідає вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, оцінюється негативно і не погоджується.

За змістом ч. 7 ст. 37 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» встановлено, що висновки державної експертизи можуть бути скасовані органом, який їх видав, у разі виявлення обставин, що могли вплинути на об'єктивність оцінки висновку.

В той же час, статтею 38 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» встановлено, що рішення, прийняті відповідними органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування на підставі висновків державної експертизи, що скасовані або визнані недійсними, можуть бути в установленому законом порядку оскаржені до суду.

Тож, з аналізу вищенаведених норм, суд дійшов висновку, що оскаржений позивачем висновок не має обов'язкового характеру для суб'єктів правовідносин, за своїми ознаками не відноситься до актів ненормативного характеру, визнання незаконними (недійсним) яких передбачено ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України.

Відповідно до п. 3.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» на підставі пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо спір непідвідомчий господарському суду, зокрема, коли його вирішення законодавством України віднесено до компетенції іншого органу або заява взагалі не підлягає розглядові в судовому порядку.

Згідно з п. 1. ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Тож, приймаючи до уваги наведене, враховуючи, що приписи ст. 62 Господарського процесуального кодексу України носять імперативний характер, суд приходить до висновку, що даний позов не підлягає розгляду в господарських судах України, у зв?язку з чим суд відмовляє Приватному підприємству «Олекса» у прийнятті позовної заяви.

Аналогічні висновки містяться у постанові Вищого господарського суду України № 2-13/8356-2008 від 08.05.2012 р.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Приватному підприємству «Олекса» у прийнятті позовної заяви.

2. Позовні матеріали повернути заявнику.

3. Повернути Приватному підприємству «Олекса» у (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Садова, 1 кв. 10, код ЄДРПОУ 31091229) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 147, 00 грн., сплачений квитанцією від 27.09.2013 р.

Дана ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя Пригунова А.Б.