№ 3401897, 05.08.2008, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                       справа № 2-а – 6097/08

                                                                                                                               категорія  статобліку – 70

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

05 серпня 2008 року                                                                                       м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                                   Чорної В.В.

при секретарі судового засідання                                                          Бітенко Є.О.

за участі представника позивача                                                           Юрасової Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю науково – виробничого підприємства «Шанс»  про припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень, звернулася до адміністративного суду з позовною заявою про припинення юридичної особи – Товариства з обмеженою відповідальністю науково – виробничого підприємства «Шанс», та скасування його державної реєстрації.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства, а саме, з 2002 року не подає до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська за місцем своєї реєстрації як платника податків, податкових декларацій та бухгалтерської звітності, що є підставою для припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився. Судом на адресу державної реєстрації відповідача (м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 41) направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з позначкою про те, що товариство з обмеженою відповідальністю науково – виробниче підприємство «Шанс» за даною адресою не значиться. Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є місце її державної реєстрації, тому суд вважає відповідача належним чином повідомленим.  Справу розглянуто у відсутність відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, суд вважає, що позов належить задовольнити частково,  із наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю науково – виробниче підприємство «Шанс»  зареєстроване виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів 03.03.1993 р. за №446 (а.с. 5). На облік в ДПІ Жовтневого району м. Дніпропетровська підприємство взято 30.06.1993 р. за № 259.

 Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р., п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків зобов’язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Інструкцією про порядок обліку платників податків, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 №80, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за №791/3231, передбачено,  якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно суб’єкта господарювання – про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи.

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 р., підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно акту перевірки з питань надання до органів податкової служби податкової звітності від 03.06.2008 р. № 176,  відповідач з 2002 року не подає до ДПІ податкові декларації та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (а.с.2). Керівником органу податкової служби винесено розпорядження № 38-р від 27.05.2008 р. про підготовку позовної заяви до суду щодо припинення юридичної особи – товариства з обмеженою відповідальністю науково – виробничого підприємства «Шанс», яке не звітує понад одного року (а.с.11-12). Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом, відповідач не має бюджетної заборгованості (а.с.13).

Таким чином, наданих позивачем доказів достатньо для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи відповідача, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача про необхідність, крім припинення юридичної особи, ще й скасування державної реєстрації відповідача, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для їх задоволення.

Так, згідно ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців – це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Відповідно до ч. 2 ст. 17 цього Закону, яка передбачає перелік відомостей, що вносяться до Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб, серед яких, крім інших, зазначено: дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення юридичної особи. Жодних посилань на наявність в Єдиному державному реєстрі інформації про скасування державної реєстрації юридичної особи, Закон не містить.

На підтвердження такого висновку свідчить також положення ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», згідно якої, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено підстав для винесення судового рішення про скасування державної реєстрації юридичної особи з підстав неподання податкової звітності понад 1 рік.

 Щодо позовних вимог про покладення на відповідача судових витрат, суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163  Кодексу адміністративного судочинства України, ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 р., -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю науково – виробничого підприємства «Шанс»  про припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації - задовольнити частково.

Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю науково – виробниче підприємство «Шанс», що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, буд.41, код ЄДРПОУ  19154504.  

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

               Копію постанови направити Державному реєстратору - виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради, для виконання вимог статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 07.08.2008 року.

Суддя                                                                                                                    В.В. Чорна