Court ruling № 33969763, 30.07.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2013 року м. Київ К/9991/78831/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області до Приватного підприємства «Узлісся» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и л а:

У липні 2012 року управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Узлісся» про стягнення заборгованості.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2012 року позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області до Приватного підприємства «Узлісся» в частині стягнення заборгованості за червень-рудень 2011 року залишено без розгляду.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області було залишено без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Згідно із статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду від 19.12.2003 року № 21-1, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, підприємствам встановлено обов'язок по сплаті коштів по відшкодуванню нарахованих сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до 25 - го числа кожного місяця, а тому 26 число місяця є днем, з якого Пенсійний фонд повинен був дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Узлісся» заборгованості за період з 01.06.2011 року по 31.03.2012 року звернулося 13.07.2012 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, не довівши поважності причин пропуску строку, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, залишивши без розгляду позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за червень-рудень 2011 року.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області - залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області до Приватного підприємства «Узлісся» про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.Є. Донець

судді: А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз