Court ruling № 33942473, 26.09.2013, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/11178/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Санін Б.В. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

26 вересня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії судді:

головуючого - судді Ганечко О.М.,

суддів: Хрімлі О.Г., Коротких А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Комітету Верховної ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією народного депутата України ОСОБА_3, Голови фракції політичної партії «УДАР» народного депутата України ОСОБА_4, Голови фракції «Свобода» народного депутата ОСОБА_5, Голови Комітету Верховної Ради України з питань підприємництва, регулятивної та антимонопольної політики народного депутата України ОСОБА_6 про визнання дії протиправними, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися з позовом до Голови Комітету Верховної ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією народного депутата України ОСОБА_3, Голови фракції політичної партії «УДАР» народного депутата України ОСОБА_4, Голови фракції «Свобода» народного депутата ОСОБА_5, Голови Комітету Верховної Ради України з питань підприємництва, регулятивної та антимонопольної політики народного депутата України ОСОБА_6 про визнання дії протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2013 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків у п'ятиденний термін з дня отримання ухвали.

Не погоджуючись з винесеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить прийняти апеляційну скаргу до свого провадження та виконати певні дії, які зазначаються у позові. На думку апелянта, поданий позов, відповідає вимогам ст. 106 КАС України, і залишення його без руху є порушенням процесуального права на звернення до суду.

В засідання учасники процесу не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про повернення позовної заяви.

Колегія суддів погоджується з прийнятим рішенням в повному обсязі, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_2 без руху, так як, відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього кодексу, а саме, позивачем в адміністративному позові не було вказано, а ні поштової адреси, а ні електронної адреси відповідачів, крім того позивачем не виконані вищевказані вимоги КАС України, а саме, в частині належного та повного викладу змісту позовних вимог стосовно кожного відповідача та не було надано доказів сплати судового збору.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог, згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 1 ст. 108 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З позовної заяви вбачається, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому на основі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права. Оскільки наявність вказаних недоліків є перешкодою для суду при прийнятті позовної заяви до провадження.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2013 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 12, 41,160, 195, 196,199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М.Ганечко

Судді: О.Г. Хрімлі

А.Ю. Коротких

Повний текст ухвали виготовлений 01.10.2013 року.

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.