Court ruling № 33929110, 01.10.2013, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

01 жовтня 2013 року Справа № 808/6431/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.,

секретаря Кретові К.С.

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

адміністративного позову: ОСОБА_1

до: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області

про: скасування постанови № 63 від 02.07.2013 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду знаходиться вказана справа.

01.10.2013 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів та залучення в якості третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, також просить витребувати від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області всі матеріали, що стосуються перевірки кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1. Просить розглянути подане клопотання без участі представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів, що стосуються перевірки кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

За приписами частин 4, 5 статті 11 та частини 2 статті 69 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи та з огляду на те, що відповідач ухиляється від виконання вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку, що для всебічного розгляду справи необхідно витребувати від відповідача всі матеріали, що стосуються перевірки кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Дослідивши матеріли справи з приводу заявлених клопотань, суд приходить до висновку, що клопотання підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33, 35, 41, 156, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задовольнити.

2. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

3. Клопотання представника позивача про витребування від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області всі матеріали, що стосуються перевірки кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1 задовольнити.

4. Витребувати від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області всі матеріали, що стосуються перевірки кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1.

5. Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

6. Зупинити провадження в адміністративній справі №808/6431/13-а до 23 жовтня 2013 року.

7. Наступне судове засідання призначити на 23 жовтня 2013 року об 10 год. 30 хв.

8. Викликати у судове засідання представників осіб, що беруть участь у справі, та визнати їх явку обов'язковою.

9. Попередити сторони та треті особи, що відповідно до ч.3 ст.14 КАС України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, зокрема кримінальну відповідальність відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України (штраф, обмеження волі, позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю) - за умисне невиконання службовою особою судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко

13 жовтня 2013 року 10:30