Court ruling № 33874039, 03.10.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6930/13-а

У Х В А Л А

03 жовтня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві про скасування постанови № 002047/пром від 09.11.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві про скасування постанови № 002047/пром від 09.11.2010 року про накладення штрафу в розмірі 31 609 грн. 44 коп..

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0, 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Таким чином адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо, а тому, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 року № 5515-VI з 1 січня 2013 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1 147 гривень.

Отже, ставка судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом становить 316, 09 грн.

Позивачем до позовної заяви додано квитанцію № 1336 від 25 вересня 2013 року про сплату судового збору в розмірі 34, 41 грн.

До позовної заяви позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір».

Крім цього, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В даному адміністративному позові позивач звертається з позовними вимогами до Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві (код ЄДРПОУ 19251791) та зазначає адресу відповідача: 01000, м. Київ, вул. Терьохіна, 8-а.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 2011 року № 775 визначено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з питань захисту прав споживачів за переліком згідно з додатком 1 (в тому числі Держспоживінспекцію в Одеській області), ліквідувати територіальні органи Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики за переліком згідно з додатком 2 (в тому числі Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області), установлено, що територіальні органи Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Згідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві (код ЄДРПОУ 19251791), місцезнаходження якого: 04080, м. Київ, Подільський район, вул. Терьохіна, 8-а, 31.07.2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис «Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації». За адресою: 04080, м. Київ, Подільський район, вул. Терьохіна, 8-а, зареєстровано Інспекцію з питань захисту прав споживачів у м. Києві (код ЄДРПОУ 37974671).

Таким чином, даний адміністративний позов не відповідає вимогам передбаченим ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом надання Одеському окружному адміністративному суду документу про сплату судового збору в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір», а також зазначення найменування відповідача, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві про скасування постанови № 002047/пром від 09.11.2010 року, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 21 жовтня 2013 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук

21.10.13