№ 33859433, 20.08.2013, Liubar District Court of Zhytomyr Oblast

Любарський районний суд Житомирської області

Справа № 282/485/13-а

Провадження № 2-а/282/20/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2013 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді І.І.Замеги

при секретарі судових засідань Г.М.Войтович

розглянувши у судовому засіданні у залі суду в смт.Любар адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Національної комісії тз цінних паперів та фондового ринку Центрального територіального департаменту та директора Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненка Віктора Миколайовича про визнання постанови № 25-ЦД-1-ФО по справі про адміністративне порушення від 06.03.2013 року незаконною та її скасування .

В С Т А Н О В И В :

Позивач вказує на те, що 10.10.2012 року директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненком Віктором Миколайовичем винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 1225-ДЦ-1-Е. Відповідно до цього розпорядження, ВАТ «Коростки» мало перевести акції з документальної форми існування у бездокументальну форму існування та приведення статутів і внутрішніх положень товариства у відповідність з нормами ЗУ «Про акціонерні товариства» та п.5 розділу 27 «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про акціонерні товариства». Це потрібно було зробити до 10.01.2013 року.

06.03.2013 року директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Жупаненко В.М. винесена постанова № 25-ЦД-1-ФО про притягнення його до адміністративної відповідальності за невиконання дій, як слідує з вищевикладеного, вчинення яких прямо заборонено законом.

Директор Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Жупаненко В.М. при винесенні постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності знав про те, що ВАТ «Коростки» перебуває в стані припинення, про це вказано в самій постанові, що він займає посаду - голови ліквідаційної комісії ВАТ «Коростки».

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю і надава пояснення в обгрунтування позовних вимог вказавши що виконати розпорядження винесене 10.10.2012 року директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненком Віктором Миколайовичем не підлягає під його компетенцію, так як він є лише головою ліквідаційної комісії ВАТ "Коростки" і вносити якісь зміни до Статуту підприємства чи вчиняти якісь дії щодо його існування він не має права.

З викладеного вбачається, що директор Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Жупаненко В.М. вчинив незаконні дії винісши постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Постанова № 25-ЦД-1-ФО про притягнення його до адміністративної відповідальності від 06 березня 2013 року, відправлена 12.03.2013 року про що свідчить штемпель на конверті, а про прийняття цієї постанови він дізнався 23.03.2013 року коли отримав рекомендований лист № 03150 3579113 3, що підтверджується довідкою та копією книги для запису рекомендованих поштових відправлень і повідомлень, яка ведеться поштарем. З 08.03.2012 року до 23.03.2012 року він знаходився на лікування в ДП СКК «Моршинкурорт», що підтверджується зворотнім талоном до путівки.

В зв'язку з тим, що він отримав постанову № 25-ЦД-1-ФО про притягнення його до адміністративної відповідальності від 06 березня 2013 року, 23.03.2013 року він проосить поновити строк на оскарження цієї постанови та разом з тим просить, визнати дії директора Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Жупаненка В.М. по винесенню постанови № 25-ЦД-1-ФО про притягнення його до адміністративної відповідальності від 06 березня 2013 року незаконними, а постанову скасувати.

Відповідачі представник Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Центрального територіального департаменту та директор Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупанко Віктор Миколайович в судове засідання не з'явились, хоча про час, дату та місце розгляду справи вони були повідомлені у встановлений законом спосіб, а саме через ЗМІ, але Цетральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано заперечення на позов.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

10 жовтня 2012 року директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненком Віктором Миколайовичем винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 1225-ДЦ-1-Е.

Відповідно до цього розпорядження, ВАТ «Коростки» мало перевести акції з документальної форми існування у бездокументальну форму існування та приведення статутів і внутрішніх положень товариства у відповідність з нормами ЗУ «Про акціонерні товариства» та розділу 27 «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про акціонерні товариства». Вказане розпорядження слід було виконати до 10.01.2013 року.

За невиконане розпорядження на голову ліквідаційної комісії ВАТ "Коростки" ОСОБА_2 було накладено адмінстративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 8500 грн. за постановою № 25-ЦД-1-ФО .

Вказану постанову рекомендованим листом, особа яку притягнуто до адміністративної відповідальності отримала 23.03.2013 року , про що свідчить довідка видана ВПЗ Стара Чортория Любарського району, а з позовом до суду звернулась 04.04.2013 року, тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 не пропустив встановленого законом строку для звернення до суду, а тому суд приходить до висновку, що строк слід поновити .

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Серія АЄ № 722314 вказує, що Відкрите Акціонерне Товариство /ВАТ/ "Коростки" РНЄДР 10003352481 КОД 01529027, що знаходиться за юридичною адресою в селі Коростки вулиця Жовтнева 1, Любарського району Житомирської області перебуває в стані припинення підприємницької діяльності за рішенням засновників з 06.05.2011 року . Комісію з припинення діяльності, а від так її головою є ОСОБА_2.

Стаття 8 Закону України "Про підприємництво" містить перелік актів, які належать до установчих документів. По-перше, це рішення одного чи кількох власників або уповноваженого ним (ними) органу про створення підприємства. Якщо власників чи органів два і більше, таким рішенням визначено установчий договір. По-друге, це статут підприємства.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону України "Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" з моменту внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників /учасників/ юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи забороняється проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо якої прийнято рішення щодо припинення.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що виконуючи розпорядження від 10.10.2012 року № 1225-ДЦ-1-Е. винесене директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненком Віктором Миколайовичем, ОСОБА_2 виконуючи розпорядження слід було внести зміни до статутів та привести внутрішні положення товариства і відповідність до Закону України "Про акціоненрні товариства", що в стані припинення підприємницької діяльності підприємства виконати не можливо, то суд приходить до висновку, що постанова про притягнення ОСОБА_2, як голову ліквідаційної комісії ВАТ "Коростки" до адміністративної відповідальності є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.104, 158, 162, 167,171-2 КАС, ст.8 ЗУкраїни "Про підприємництво", ст.35 Закону України "Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", ЗУ «Про акціонерні товариства», п.5 розділу 27 «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про акціонерні товариства».

Суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк оскарження постанови № 25-ЦД-1-ФО від 06 березня 2013 року винесеної директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненком Віктором Миколайовичем про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Дії директора Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненка Віктора Миколайовича по винесенню постанови № 25-ЦД-1-ФО від 06 березня 2013 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу - визнати незаконними.

Постанову № 25-ЦД-1-ФО від 06 березня 2013 року винесену директором Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку Жупаненком Віктором Миколайовичем про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу - визнати незаконною та скасувати.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Замега І. І.