№ 33820818, 14.08.2013, Odesa Administrative Court of Appeal

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2013 р.

Справа № 2-а-2090/11/1470

Категорія: 8.2.1

Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Оздоровчий центр «Нептун» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року в адміністративній справі за позовом закритого акціонерного товариства «Оздоровчий центр «Нептун» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

ЗАТ «Оздоровчий центр «Нептун» подало апеляційну скаргу на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Постановою від 26 квітня 2011 року Миколаївський окружний адміністративний суд частково задовольнив адміністративний позов ЗАТ «Оздоровчий центр «Нептун» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000661520/0 від 03 березня 2011 року про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість, визнавши протиправним та скасувавши оскаржене податкове повідомлення-рішення в частині нарахування позивачу штрафних санкцій в розмірі 109 826,75 грн.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив помилкове застосування до спірних правовідносин положення п. 198,6 ст. 198 Податкового кодексу, яка не має зворотної дії у часі.

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Миколаєва письмових заперечень на апеляційну скаргу не надала.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що закрите акціонерне товариство «Оздоровчий центр «Нептун» зареєстроване як юридична особа 04 липня 2001 року виконавчим комітетом Миколаївської міської ради (а.с.18).

20 січня 2011 року ЗАТ «Оздоровчий центр «Нептун» подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року, в якій податкове зобов’язання визначено «- », податковий кредит визначений «- »(а.с.16).

05 лютого 2011 року ЗАТ «Оздоровчий центр «Нептун» подано уточнюючий розрахунок до декларації за грудень 2010 року, відповідно до якого податкові зобов’язання визначені « 865867», а податковий кредит « 865563» (а.с.12).

Суд першої інстанції встановив, що за результатами камеральної перевірки уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з ПДВ, оформленої актом №465/15-20/30243288 від 23 лютого 2011 року, ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєві встановлено, що сума податкового кредиту на 439 311 гривень сформована на підставі податкових накладних виписаних в січні та лютому 2008 року (а.с. 7-8), що є порушенням п. 198,6 ст. 198 ПК України.

На підставі акту перевірки, 03 березня 2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва прийнято податкове повідомлення-рішення №0000661520/0 про донарахування позивачу податку на додану вартість на суму 439 311 гривень та штрафу у розмірі 25% на суму 109 827,75 гривень (а.с.9, 10).

Суд першої інстанції встановив, неправомірність врахування податкових накладних, виписаних у січні-лютому 2008 року в лютому 2011 року, оскільки ПК України набрав чинності з 01 січня 2011 року, тобто на момент подання позивачем уточнюючого розрахунку вже існувала заборона на включення до податкового кредиту сум податку на підставі податкових накладних, виписаних раніше ніж за 365 днів, внаслідок чого податковий орган цілком правомірно не прийняв до уваги ці податкові накладні та нарахував податкове зобов’язання на суму 439 311 гривень.

Скасовуючи оскаржене податкове повідомлення рішення щодо розміру штрафних санкцій, суд першої інстанції встановив, що податковий орган застосував розмір штрафних санкцій, передбачений п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, яка набирає чинності лише з 01 липня 2011 року, тоді як п.7 підрозділу 10. «Інші перехідні положення» передбачає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Суд першої інстанції встановив, що позов має бути задоволений частково, а оскаржене податкове повідомлення-рішення №0000661520/0 від 03 березня 2011 року - скасоване в частині нарахування ЗАТ «Нептун» штрафних санкцій на суму 109 826,75 гривень.

Сторони, належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду справу, у судове засідання не з’явились, у зв’язку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу декларування ПДВ за грудень 2010 року в частині надання у лютому 2011 року уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з ПДВ за грудень 2010 року.

Таким чином, до спірних правовідносин застосовується закону України «Про податок на додану вартість», який не містив часових обмежень, як то визначено у п. 198.6 ст. 198 ПК України, для включення у відповідному звітному періоді до податкового кредиту сум ПДВ на підставі отриманих податкових накладених.

Оскільки звітнім періодом є грудень 2010 року, та з урахуванням положень п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» п. 5.1 ст. 5, ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивач мав право, самостійно виявивши помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, надати уточнюючий розрахунок, з використанням податкових накладних виписаних в січні та лютому 2008 року, що входить до строків давності - 1095 дн.

Часові обмеження, встановлені у п. 198.6 ст. 198 ПК України стосуються податкового періоду починаючи з січня 2011 року, оскільки, ПК України не містить застережень щодо зворотної дії цієї норми у часі.

Таким чином, апеляційний суд встановив, відсутність порушень з боку позивача при поданні у лютому 2011 року до податкового органу уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з ПДВ за грудень 2010 року та включення до нього податкових накладних, виписаних в січні та лютому 2008 року.

Також апеляційний суд вважає за необхідне зазначити про неправомірність дій податкового органу, що виразились у застосування податковим органом норм ПК України (п. 198.6 ст. 198), при визначені неправомірності використання податкових накладних, виписаних в січні та лютому 2008 року при поданні уточнюючого розрахунку за грудень 2010 року, та не бажанням податкового органу застосовувати норми ПК України при визначення розміру штрафних санкцій, з посиланням на те, що правовідносини стосуються грудня 2010 року, коли норми ПК України не набрали законної сили.

Таким чином, апеляційний суд встановив порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв’язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, це є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої постанови та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. ст. 207, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Оздоровчий центр «Нептун» задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року скасувати та ухвалити нову постанову.

Адміністративний позов закритого акціонерного товариства «Оздоровчий центр «Нептун» задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва № 0000661520/0 від 03 березня 2011 року про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 549138,55 грн.

Стягнути з Державного бюджету на користь закритого акціонерного товариства «Оздоровчий центр «Нептун» (місцезнаходження: проспект Миру, 36, м. Миколаїв, 54034, Код ЄДРПОУ 30243288,) судові витрати в розмірі 3,40 грн. (три гривни 40 коп.), сплачені згідно заявки на переведення готівки № 735.782.9 від 21 березня 2011 року, та судові витрати в розмірі 3,40 грн. (три гривни 40 коп.) сплачені згідно квитанції № QS11153326 від 30 серпня 2011 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П. Шеметенко