Court ruling № 33780540, 19.08.2013, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2013 р.Справа № 623/1248/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Старостіна В.В. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29.05.2013р. по справі № 623/1248/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області

про визнання протиправними дій та бездіяльності,зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, 01.04.2013 року звернувся до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, код 22682514, м. Ізюм, пр-т Леніна 2 , інд. 64309, щодо невиконання судового рішення, а саме - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.05.2011 р. у справі № 2042/2а-3977/2011 про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з 01.06.2010 року у відповідності зі статтями. 50 та 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування "з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність";

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, код 12582514, м. Ізюм, пр-т Леніна 2 , інд. 64309, здійснити перерахунок і виплати належної до видачі державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю на виконання судових рішень у відповідності зі ст.54 та ст.50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановлений у ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування "з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність" у розмірі: 23208,74 грн. за 2010 рік, 42101, 41 грн. за 2011 рік, 42959,00 грн. за 2012 рік, 11398,50 грн. за 2013 рік, без урахування передбачених законом інших доплат.

- стягнути з державного органу Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, код 22682514, м. Ізюм, пр-т Леніна 2 , інд. 64309, грошові кошти розраховані за судовим рішенням - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.05.2011 р. у справі №2042/2а-3977/2011 про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності зі статтями. 50 та 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч. 1 ст.28 ЗУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" "з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність"; а саме: недоплаченої (з урахуванням виплаченої суми) державної та додаткової пенсії у розмірі: 23208,74 грн. за 2010 рік, 42101, 41 грн. за 2011 рік, 42959,00 грн. за 2012 рік, 11398,50 грн. за 2013 рік, без урахування передбачених законом інших доплат.

- задовольнити заяву про звернення постанови до негайного виконання.

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, код 22682514, м. Ізюм, пр-т Леніна 2, інд. 64309, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29.05.2013 р. адміністративну справу залишено без розгляду.

ОСОБА_1 (далі позивач), не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29.05.2013 р. та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 є особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1986 року, Категорія 1, що підтверджується посвідченням Серія НОМЕР_1 с від 12.06.2010 року і вкладкою до посвідчення № НОМЕР_2 с від 22.06.2010 року, з 01.06.2010 року йому встановлено 3 групу інвалідності по захворюванню, пов'язаному з аварією на Чорнобильській АЕС, має статус інваліда 3 групи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК Серія 10 ААА № від 10.06.2010 року (а.с. 18, 19).

Позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію по захворюванню, пов'язаному з аварією на Чорнобильській АЕС, та отримує додаткову пенсію як інвалід 2 групи (а.с. 13-15, 16-17).

Позивач звертався 05.03.2013 року до управління ПФУ з заявою щодо невиконання судового рішення про зобов'язання вчинити дії, а саме - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 травня 2011р. по справі №2042/2-а-3977/11 про зобов'язання Управління ПФУ здійснити розрахунок та виплатити йому державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.06.2010 року у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28.02.1991 року (а.с. 9).

Листом управлінням ПФУ від 18.03.2013 року № 60/Р-14 надана відповідь позивачу, в якій роз'яснено, що здійснення дій по нарахуванню та виплати в повному обсязі кошти до пенсії та додаткової пенсії на виконання рішення суду обчислені йому з дотриманням вимог чинного законодавства (а.с. 20).

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, відповідно штампу суду - 01 квітня 2013 року (а.с. 1).

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Ізюмського міськрайонного суду Харківської області є адміністративна справа № 623/1574/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушуваного права, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів з клопотанням про поновлення строку подання.

Тому, у провадженні Ізюмського міськрайонного суду Харківської області знаходилась на розгляді аналогічна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Приймаючи рішення про залишення адміністративної справи без розгляду, суд першої інстанції керувався п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2)має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в даному випадку необхідно позовну заяву залишити без розгляду.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у справа підлягає залишенню без розгляду відповідно д норм ст. 155 КАС України, так як на розгляді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області знаходилася справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29.05.2013р. по справі № 623/1248/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді Старостін В.В. Присяжнюк О.В.