Court ruling № 33776739, 19.09.2013, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 141/276/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Круглик В.В.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Гонтарук В. М.

судді: Сапальова Т.В. Сушко О.О.

при секретарі: Ковальчук О.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_2

адвоката: ОСОБА_3

представника відповідача: Фень Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Оратівського районного суду Вінницької області від 12 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Оратівської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Оратівського районного суду Вінницької області від 12 червня 2013 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Оратівської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позивач та його адвокат в судовому засіданні 19 вересня 2013 року апеляційну скаргу підтримали у повному обсязі, просили вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Представник відповідача з вимогами апеляційної скарги не погодився, оскільки вважає, що ухвала суду, прийнята за наслідками розгляду справи в суді першої інстанції, є законною та обгрунтованою, а тому просив Вінницький апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Оратівського районного суду від 12 червня 2013 року - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В силу пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з положеннями пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 цієї норми визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, однією з підстав звернення позивача до суду є його непогоджуваність з рішенням суб'єкта владних повноважень (Оратівської сільської ради), що стосується надання дозволу на підключення домогосподарства до газової мережі.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції прийшов до хибного висновку щодо неналежності розгляду даної позовної вимоги в порядку адміністративного судочинства та необгрунтовано закрив провадження в адміністративній справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Оратівського районного суду Вінницької області від 12 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Оратівської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення, - скасувати.

Справу направити до Оратівського районного суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 24 вересня 2013 року.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Сапальова Т.В.

Сушко О.О.