Court ruling № 33673798, 17.09.2013, Sevastopol Administrative Court of Appeals

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2002/12/2770

17.09.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Мунтян О.І.

секретар судового засідання Миронова Є.А.

за участю сторін:

представник позивача- Товариства з обмеженою відповідальністю "Страз-Ідал"- Мажоров Сергій Валерійович, довіреність № № 65/2 від 01.05.13,

представник відповідача- Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби- Таточенко Інна Віталіївна, довіреність № 10/9/10-025 від 13.03.13,

розглянувши матеріали справи № 2а-2002/12/2770 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Страз-Ідал" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Мінько О.В. ) від 07.11.12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Страз-Ідал" (вул. Вакуленчука, буд. 29, м. Севастополь, 99053)

до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби (вул. Пролетарська, 28, м. Севастополь, 99014)

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 07.11.2012 у справі №2а-2002/12/2770 відмовлено у задоволені адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Страз-Ідал» до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом не прийняті до уваги висновки, викладені в постанову Господарського суду м. Севастополя від 11.02.2008 у справі №20-3/312-12/387. Крім того, заявник зазначив, що він не отримував за період 2009-2011 року відомостей про проведення оцінки земель, а тому правомірно користувався про розрахунку земельного податку відомостями, які містяться у довідці про нормативну грошову оцінку №1-4/908 від 31.01.2000.

В судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу з підстав, що викладені в неї.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 27.03.2012 р працівниками Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя проведена документальна невиїзна позапланова перевірка товариства з обмеженої відповідальністю Стрз-Ідал» з питання повноти нарахування земельного податку за період з 01.03.2009 р. по 31.12.2011р. (а.с. 64-65).

За результатами перевірки складено акт № 281/10/15-417/24493496 від 27.03.2012 р.

Перевіркою встановлено порушення вимог статті 2 Закону України "Про плату за землю пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України, а саме занижено грошові зобов'язання по земельному податку на загальну суму 56 789,35 грн, за період з 01.03.2009 р. по 31.12.2011 р.

Земельна ділянка, яка використовується підприємством, знаходиться в м. Севастополі вул. Вакуленчука, 29 надана в постійне користування для будівництва та обслуговування будинків і споруд трансформаторного заводу, загальною площею 10933 кв.м., до внесення змін 12.09.2007 р. в державний акт площа ділянки складала 11920 кв.м.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем задекларовано земельний податок за березень-грудень 2009 у розмірі 13763,63 грн., за 2010 у розмірі 17491,41 грн., за 2011 у розмірі 17494,41 грн.

При обчисленні земельного податку позивач користувався нормативною грошовою оцінкою землі у розмірі 3333816 грн., про що було зазначено у листі Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів №364 від 02.08.2006, який був надісланий на адресу позивача.

Відповідно до ст.2 Земельного Кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 13 Земельного Кодексу України встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Аналогічні норми містить Податковий Кодекс України, а саме відповідно до п.281.1 ст.286 підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом (ст.271.1.1 ПК України)

Згідно п.274.1 ст.274 Податкового Кодексу України ( в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до листа Головного управління Держкомзему у м. Севастополі №8-2.1-1/1482 від 29.02.2012, який був надісланий відповідачеві на його запит, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні позивача, з урахуванням коефіцієнта функціонального використання на 01.01.2009 складає 3575913 грн., на 01.01.2010 - 3786826 грн., на 01.01.2011 - 3786826 грн. Аналогічна інформація була отримана судом на запит від 10.07.2013.

Судова колегія зазначає, що оскільки законодавством ( Законом України «Про плату за землю», Податковим Кодексом України) передбачено, що дані земельного кадастру є підставами для нарахування земельного податку, та саме від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки залежить розмір земельного податку, висновки податкового органу про заниження позивачем суми грошового зобов`язання по земельному податку за 2009-2011 є обґрунтованими.

Доводи на обґрунтування апеляційної скарги стосовно того, що судом першої інстанції не прийняті до уваги обставини, які встановлені у рішенні Господарського суду м. Севастополя від 11.02.2008 у справі 320-3/312-12/387, судова колегія вважає помилковими, оскільки судом розглядалось питання про право контролюючого органу визначати цільове або нецільове використання особою земельної ділянки, але не питання правомірності нарахування земельного податку за певною довідкою про грошову оцінку землі. Неотримання платником земельного податку відомостей про проведення оцінки земель не звільняє платника податку від обов`язку нарахування та сплати земельного податку в розмірі, якій визначений з урахуванням даних державного земельного кадастру.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені у судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Страз-Ідал» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 07.11.2012 у справі №2а-2002/12/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 23 вересня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко