Court ruling № 33611686, 12.09.2013, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

12 вересня 2013 р. р. №2а- 14096/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді - Єгупенко В.В.,

суддів - Севастьяненко К.О., Нуруллаєва І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства доходів і зборів України про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом

Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Укралкотрейд"

про

стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.02.2013 року адміністративний позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Укралкотрейд" про стягнення штрафних санкцій - задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Укралкотрейд" (код ЄДРПОУ 37846710) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 33656.28 (тридцять три тисячі шістсот п'ятдесят шість грн., 28 коп.,) до Державного бюджету України (код плат. 21081100, р/р 31110106700429 УДКСУ у Харківській області, МФО 851011 код 37599633).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2013 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Укралкотрейд" залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.02.2013 року залишено без змін. Постанова набрала законної сили.

Через канцелярію суду 15.08.2013 року надійшло клопотання Міністерства доходів і зборів України в якому останній просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-14096/12/2070 з Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України на Міністерства доходів і зборів України.

В обгрунтування даного клопотання зазначено, що Пунктом 2 Указу Президента України від 18.03.2013 № 141/2013 "Про Міністерство доходів і зборів України" встановлено, що Міністерства доходів і зборів України є правонаступником Державної податкової служби України.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 228 "Про реорганізацію деяких органів державної податкової служби, спеціалізованих митних органів та організацій" реорганізовано Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України шляхом приєднання до Міндоходів.

Пунктом з постанови КМУ № 228 визначено, що Міндоходів є правонаступником органів та організацій, що реорганізуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, зокрема Департаменту САТ ДПС України.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" постановлено реорганізувати шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міндоходів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2, в тому числі регіональні управління Департаменту САТ ДПС України та визначено, що територіальні органи Міндоходів є правонаступниками територіальних органів Департаменту САТ ДПС України.

В судове засідання сторони не прибули, про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином. Представник Міністерства доходів і зборів України надав суду клопотання в якому просив розглядати клопотання щодо заміни сторони виконавчого провадження без участі представника.

Колегія суддів дослідивши клопотання Міністерства доходів і зборів України про заміну сторони виконавчого провадження дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд враховує, що процесуальне правонаступництво відбувається при ліквідації (реорганізації) суб'єкта владних повноважень, оскільки головним у статусі цього суб'єкта є повноваження. Тому правонаступником ліквідованого (реорганізованого) органу є той, до повноважень якого входить здійснення владних функцій у спірних правовідносинах, тобто у даному випадку аналогічні функції виконує Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України.

Згідно з ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження - Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України на його правонаступника - Головне управління Міндоходів в Одеській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 264 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства доходів і зборів України про заміну сторони виконавчого провадження по справі №14096/12/2070 за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Укралкотрейд" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-14096/12/2070 з Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України на Міністерства доходів і зборів України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Єгупенко В.В.

суддя Севастьяненко К.О.

суддя Нуруллаєв І.С.