Court ruling № 33606130, 08.08.2013, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2013 р.Справа № 818/4009/13-а

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Філатов Ю.М., Суддя Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумська фірма «Усе для дому» на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі № 818/4009/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумська фірма «Усе для дому»

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Сумської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ТОВ «Сумська фірма «Усе для дому», звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сумах Сумської області Державної податкової служби № 0000131502/13273 від 12.03.13 р. про збільшення зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 20425,98 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 10212,99 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.13 р. по справі № 818/4009/13-a у задоволенні позову було відмовлено.

Позивач не погодився з судовим рішенням і подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.13 р. по справі № 818/4009/13-a прийняти нову постанову про задоволення позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального законодавства з мотивів, наведених в апеляційній скарзі.

Відповідач письмові заперечення на апеляційну скаргу не подав.

Сторони по справі в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що підставою для прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення є акт № 549/152/01555007 від 20.02.12 р. камеральна пе ревірки уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 р., поданої позивачем, в якому зафіксоване заниження податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за грудень 2012 р. на суму 20425,98 грн. (а.с.8-9).

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Сумська фірма «Усе для дому» має в користуванні земельні ділянки площею 1700 кв.м. за адресою: м. Суми, вул. 9-го Травня, 13 та площею 18700 кв.м. за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 123.

Перевіркою встановлено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за грудень 2012 р., зазначений платником податків в уточнюючій податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2012 р., є меншим, ніж визначено чинним законодавством, так як позивачем визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2012 р. в розмірі 1% (вул. 9-го Травня, 13 та вул. Харківська, 123) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції послався на положення ст. 206 Земельного кодексу України, де встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Плата за землю справляється відповідно до закону. Порядок справляння плати за землю з 01.01.11 р. визначається ПК України, в п. 9.1.10 ст. 9 якого встановлено, що плата за землю належить до загальнодержавних податків. В п. 14.1.72, п. 14.1.73, п. 14.147 ст. 14 ПК України вказано, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Земельний податок це обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачами є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно ст. 271 ПК України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Відповідно п. 288.1, п. 288.4, п. 288.5.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, у якому встановлюється розмір та умови внесення орендної плати, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

В п. 274.1 ст. 274 ПК України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавного податку, тому з 01.01.11 р. позивач повинен сплачувати річну суму платежу орендної плати не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст. 274 ПК України, а тому заниження розміру орендної плати призвело до заниження податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2012 р. на суму 20425,98 грн.

Суд першої інстанції визнав безпідставними посилання позивача на розмір орендної плати, визначеної у договорі оренди земельної ділянки, оскільки ПК України орендна плата віднесена до загальнодержавного земельного податку і встановлена в розмірі не менше трикратного розміру земельного податку. Тому позивач з 01.01.11 р. повинен сплачувати орендну плату, річна сума платежу по якій не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

За таких підстав судом першої інстанції був зроблений висновок про те, що відповідач обґрунтовано прийняв оскаржене податкове повідомлення-рішення № 0000131502 від 12.03.13 р. і підстави для задоволення позову в відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги їх не спростували.

Зважаючи на те, що постанова Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.13 р. по справі № 818/4009/13-a прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства, колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумська фірма «Усе для дому» на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі № 818/4009/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі № 818/4009/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумська фірма «Усе для дому» до Державної податкової інспекції у м. Сумах Сумської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий (підпис) Н.С. Водолажська

Судді (підпис) Ю.М. Філатов

(підпис) Л.В. Тацій

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.С. Водолажська