Court ruling № 33549587, 12.09.2013, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Зейкан І.Ю.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"12" вересня 2013 р. Справа № 565/999/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "25" червня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2013 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про зобов'язання призначити пенсію за віком з 05.12.2012 року на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на п'ять років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального права просить скасувати ухвалу суду, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обгрунтування доводів апеляційної скарги, апелянт зазначає, що вона звернулася до суду з адміністративним позовом, який за своїм змістом (характером), предметом та підставами є відмінним від спору, який вирішено по суті 24.05.2012 року.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_3 звернулася до суду з даним позовом та просила управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську зобов'язати призначити пенсію за віком, з 05.12.2012 року, на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на п'ять років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю та станом на 01.01.1993 року прожила в цій зоні не менше 4 років.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що є таке, що набрало законної сили судове рішення з того самого спору і між тими самими сторонами і про той же предмет.

Так, судом встановлено, що постановою Кузнецовського міського суду від 24.05.2012 року вирішено адміністративний спір між позивачем- ОСОБА_3 та відповідачем - управлінням Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську щодо призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно даного рішення позивачу відмовлено у задоволенні позову та зазначене рішення набрало законної сили.

Отже, спір у справі, що розглядався судом за даним позовом та у справі по якій прийнято судове рішення, виник між тими самими сторонами.

Зі змісту постанови суду від 24.05.2012 року убачається, що позивачка просила зобов»язати управлінням Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 20.03.2012 року.

Так само, в позовній заяві по даній справі, позивачка просила зобов»язати управлінням Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , проте з 05.12.2012 року.

Виходячи з вищевикладеного, спір у справі що розглядався судом першої інстанції стосується одного і того самого предмету. Посилання позивачки на те, що предмети різні, оскільки вона просила призначити пенсію з іншого періоду, є безпідставним та не змінюють предмет спору - призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Третьою визначальною ознакою для визначення тотожності адміністративної справи є те, що позов у справі заявлено з тих самих підстав.

Як убачається зі змісту позову від 10.06.2013 року, позивачка просила призначити відповідну пенсію з посиланням на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 їй виповнилося 50 років та згідно рішення Кузнецовського міського суду від 30.08.2011 року, встановлено факт її постійного проживання в м. Кузнецовську, в період з 05.12.1988 року по 03.01.1989 року. Також, позивачка зазначала, що всі документи необхідні для призначення пенсії були надані раніше при попередніх зверненнях, а тому до заяви від 05.12.2012 року такі документи не надавалися.

Такі ж підстави були і при зверненні до суду з адміністративним позовом про призначення пенсії, у задоволенні якого ОСОБА_3 відмовлено згідно постанови суду від 24.05.2012 року.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що є постанова Кузнецовського міського суду від 24.05.2012 року, яка набрала законної сили у справі між тими самими сторонами, з того самого предмету та з тих же підстав.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують та містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "25" червня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області м-н Вараш, 25А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400