Court ruling № 33544362, 17.09.2013, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 вересня 2013 року Справа № 808/7396/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж. М., перевіривши матеріали адміністративного

позову: Територіального управління Держгірпромнагляду у Запорізькій області

до: ПАТ «Токмацький ковально-штампувальний завод»

про: застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2013 Територіальне управління Держгірпромнагляду у Запорізькій області звернулось до суду із позовом до ПАТ «Токмацький ковально-штампувальний завод», у якому просить застосувати до відповідача певні заходи реагування у сфері державного нагляду.

Згідно із п.3 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:

За правилами ч. 5 ст.106 КАС України, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст.58 КАС України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Із матеріалів позову з'ясовано, що позовна заява підписана заступником начальника теруправління - ОСОБА_1, проте будь яких доказів на підтвердження повноважень вказаної особи не надано.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Із змісту наданих Вищим адміністративним судом України роз'яснень з цього питання, викладених у листі від 16.11.2011 № 2091/11/13-11, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Однак, як свідчать матеріали, позивачем додана до позову лише копія фіскального чеку, з якого не можливо встановити, що саме було направлено відповідачу, отже належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів - суду не надано.

За правилами ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зокрема зазначається ім'я (найменування) відповідача.

Пунктом 7.4 Постанови Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013 передбачено, що у вступній частині судового рішення (ухвали, постанови) у разі якщо стороною у справі є юридична особа, то вказується її організаційно-правова форма та повне найменування відповідно до документів про реєстрацію юридичної особи.

Як свідчить зміст позову, найменування відповідача зазначено як ПАТ «Токмацький ковально-штампувальний завод», тобто скорочене найменування, до матеріалів позову не надано документів, які свідчать про повне найменування підприємства, її організаційно-правову форму, а також про державну реєстрацію юридичної особи станом на день звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Територіального управління Держгірпромнагляду у Запорізькій області до ПАТ «Токмацький ковально-штампувальний завод» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без руху.

Територіальному управлінню Держгірпромнагляду у Запорізькій області у строк до 04 жовтня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов; докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення разом з розрахунковим документом (оригінал); надати уточнений адміністративний позов із зазначенням повного найменування відповідача відповідно до документів про реєстрацію юридичної особи; надати витяг з ЄДР з інформацією щодо державної реєстрації та місцезнаходження відповідача станом на день звернення до суду; належно засвідчені копії витребуваних та доданих до позову документів надати у справу. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова