Court ruling № 33494482, 16.09.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2013 року справа №812/3150/13-а

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Яковенко М.М., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 812/3150/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції у розмірі 170 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 812/3150/13-а відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі. Вказано, що ухвала окремо не оскаржується.

Не погодившись з зазначеною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, як незаконну та необґрунтовану, та закрити провадження у справі.

Розглядаючи апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі, суддя-доповідач звертає увагу на наступне:

Відповідно до ст..13 КАС України, особам, які беруть участь у справі, забезпечується право на апеляційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Положення цієї статті, кореспондується з положеннями ч.2 ст.185 КАСУ, із змісту якої також витікає, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, але ж тільки у випадках, встановлених КАС України.

Виходячи із змісту частини 3 статті 157 КАС України, ухвала про відмову у закритті провадження у справі оскарженню не підлягає, таке оскарження не передбачено іншими нормами адміністративного судочинства, яке регулюється КАС України.

Тобто законодавством чітко визначено, що такі рішення, по справі оскарженню не підлягають, і положення цієї норми є абсолютним. В даному випадку положеннями КАС України встановлено право оскарження не кожної ухвали суду прийнятої за наслідками розгляду справи.

Виходячи із змісту статті 185 ч.2 КАС України, у випадку якщо ухвали суду, не підлягають оскарженню, то зазначені обставини можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції, при чому це є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового відповідно до ст..202 КАС України. З огляду на зміст апеляційної скарги, апелянт посилається на обставини, які на його думку, вказують на необхідність закриття провадження по справі, що в даному випадку буде враховано під час апеляційного перегляду постанови суду, та у випадку наявності таких підстав, провадження по справі можливо буде закрито.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, враховуючі те, що ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає, хоча і була подана апеляційна скарга, але ж вона не може бути предметом апеляційного розгляду, що обумовлює відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою.

Керуючись статтями 185, 186, 187, 189, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 812/3150/13-а про відмову у задоволенні клопотання про закриття адміністративного провадження за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції у розмірі 170 грн..

Ухвала суду може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: М.М. Яковенко