№ 3345244, 27.11.2008, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2008 р. Справа № 2-а-11141/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Драчук Тетяна Олександрівна,

При секретарі судового засідання: Димчишина Тетяна Вікторівна

За участю представників сторін:

позивача : Кожухара В.В., Павлова В.Г., Мельничук Н.С., за довіреністю

відповідача : Карповича Ю.Я.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Виконавча дирекція Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до: Приватне сільськогосподарське підприємство "Довіра"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду заявлено позов Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного сільськогосподарського підприємства "Довіра" про стягнення заборгованості по сплаті на соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 8594,45грн.

Позов мотивовано тим, що згідно звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за І квартал 2008 року, поданим ПСП "Довіра" до робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.07.2008 року підприємство має прострочену заборгованість у сумі 8594,45грн.

Оскільки в добровільному порядку сума заборгованості не погашається, Фонд звернувся до суду з позовом про примусове стягнення коштів.

Ухвалою суду від 09.10.2008 року провадження у справі було відкрито.

В процесі розгляду справи позовні вимоги були зменшені на суму 2564,41грн, оскільки відповідачем 27.10.2008 року в добровільному порядку були перераховані кошти на рахунок Липовецької міжрайонної ВД ФССзТВП, що підтверджується платіжним дорученням №33. Зміна позовних вимог прийнята судом на підставі ч.1 ст.51, ст.133 КАС України.

В судовому засіданні представники позивача змінені позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафних санкцій та пені в розмірі 6030грн.04коп підтримали. В обґрунтування заявлених вимог, посилались на обставини, що викладені в адміністративному позові.

В судовому засіданні відповідачем визнано суму заборгованості по сплаті страхових внесків, що становить 2564,41грн. та, яка згідно платіжного доручення №33, була перерахована на рахунок Липовецької міжрайонної ВД ФССзТВП. Проте суму штрафних санкцій та пені, що рахується за підприємством, відповідач не визнає та заперечує проти їх задоволення. Відповідач не погоджується із зміненими позовними вимогами з підстав викладених в письмових запереченнях за вх.№12430 від 31.10.2008 року.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року №2240-ІІІ (далі - Закон №2240-ІІІ) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами.

Зі змісту ст. 9 Закону №2240-ІІІ вбачається, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

В силу ст. 19 Закону джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є: страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом; суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб до Закону та інших актів законодавства.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і згідно ст. 30 Закону несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ контролюючими органами є органи фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування - стосовно внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом. За змістом п.п. 1.2, 1.3 ст. 1 зазначеного Закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. А податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

В силу п. 5.1 ст. 5 цього ж Закону самостійне узгодження податкового зобов'язання: податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкові декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за І-е півріччя 2008 року, поданим ПСП "Довіра" до робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.07.2008 року підприємство має прострочену заборгованість у сумі 8594,45грн.

Судом встановлено, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків визнана відповідачем та погашена в добровільному порядку, що підтверджується платіжним дорученням №33 від 27.10.2008 року. За наслідками чого, пройшла зміна позовних вимог шляхом зменшення суми на 2564,41грн., яка визнана судом.

Обставини справи свідчать, що за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду відповідачу були нараховані штрафні санкції у розмірі 5346,97грн. та пеня 683,07грн. Згідно Акту звірки взаємних розрахунків від 18.07.2008 року, суми боргу підприємства зафіксовані у тих же розмірах, що становить і сума позову. З пояснень відповідача випливає, що даний Акт останнім не підписувався. Проте, каліграфічний підпис керівника підприємства на звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за І-е півріччя 2008 року, поданим ПСП "Довіра" до робочих органів Фонду аналогічний підпису на Акті звірки взаємних розрахунків. При цьому, вказані документи датовані одним і тим же календарним днем.

Водночас, судом береться до уваги, що відповідачем лише 27.10.2008 року в добровільному порядку сплачені кошти в сумі 2564,41грн., що є простроченим загальнообовязковим платежем страхувальника перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що визнається самим відповідачем. А отже, мало місце несвоєчасність сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків, що потягло за собою відповідальність підприємства у вигляді нарахування штрафних санкцій та пені, яка підтверджується матеріалами справи та не спростовується відповідачем.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому наявні всі правові підстави для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Довіра" на користь виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість перед Фондом в сумі 6030грн.04коп. на розрахунковий розрахунок 371 785 003 000 01 в УДК у Вінницькій області (для ФСС зТВП), МФО 802015, ЗКПО 21727137.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:28.11.08

Суддя/підпис/ Драчук Тетяна Олександрівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: