Court ruling № 33336599, 04.09.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 вересня 2013 рокум. Київ№ 826/12979/13-аСуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1до 1. Міністерства внутрішніх справ України 2. Міністерства надзвичайних ситуацій України 3. Державної служби України з надзвичайних ситуаційпро визнання незаконним наказу,-В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом про скасування наказу Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства надзвичайних ситуацій України від 30.11.2012 р. № 1106/1377 «Про затвердження Порядку спільних дій органів внутрішніх справ, Державної інспекції техногенної безпеки України та Міністерства надзвичайних ситуацій України під час проведення огляду місця пожежі, виявлення, припинення, попередження та розслідування кримінальних правопорушень, пов'язаних з пожежами».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.08.2013 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення визначених в ухвалі недоліків позовної заяви.

27.08.2013 позивачем подано до суду документи на усунення недоліків позовної заяви.

Даний спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір за складом осіб та змістом спірних правовідносин згідно з вимогами ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства з урахуванням особливостей, визначених ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України «Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень».

Суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі та вирішив призначити попереднє судове засідання з метою підготовки справи до судового розгляду та провести інші підготовчі.

Керуючись статтями 107, 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатися під головуванням судді Кармазіна О.А.

2. Призначити попереднє судове засідання на 01 жовтня 2013 року о 08:15 год.

3. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

4. Попереднє судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 35.

5. Витребувати від позивача та зобов'язати надати суду в строк до 25.09.2013 року:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- докази застосування спірного акту до позивача або ж докази належності до суб'єктів правовідносин, у яких буде застосовано цей акт;

- надати суду опублікований в офіційному виданні текст оскаржуваного акту, з яким, як зазначає позивач, він ознайомився у виданні «Офіційний вісник України».

6. Запропонувати відповідачам подати суду до визначеної дати попереднього судового засідання письмові заперечення проти позову.

7. Витребувати від відповідачів належним чином засвідчену копію спірного наказу та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення (висновки, погодження) та докази опублікування спірного акту в офіційних виданнях.

8. Зобов'язати відповідачів відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення щодо оскарження Наказу від 30.11.2012 р. № 1106/1377 «Про затвердження Порядку спільних дій органів внутрішніх справ, Державної інспекції техногенної безпеки України та Міністерства надзвичайних ситуацій України під час проведення огляду місця пожежі, виявлення, припинення, попередження та розслідування кримінальних правопорушень, пов'язаних з пожежами» у виданні, в якому цей акт був офіційно оприлюднений.

Відповідно до ч. 4 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення повинно містити дату, час і місце розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

9. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. Відповідачам надіслати також копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін

Додаток на адресу відповідачів - позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.