Court ruling № 33334080, 29.08.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" серпня 2013 р. м. Київ К/9991/17078/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області на постанову Господарського суду Запорізької області від 20 листопада 2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Пологівський Агрошляхбуд" до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА

Закрите акціонерне товариство "Пологівський Агрошляхбуд" (далі - ЗАТ "Пологівський Агрошляхбуд") звернулось до суду з позовом до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі - Пологівська МДПІ) в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 20 листопада 2008 року позов ТОВ "Укрінтерінвест" задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року апеляційну скаргу Пологівської МДПІ залишено без задоволення. Постанову господарського суду Запорізької області від 20 листопада 2008 року змінено. Виключено із резолютивної частини податкові повідомлення-рішення №0000661501/2 та №0000671501/2. В решті постанову господарського суду Запорізької області від 20 листопада 2008 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції Пологівська МДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Господарського суду Запорізької області від 20 листопада 2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року та прийняти нове рішення, яким направити справу на новий розгляд.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Пологівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ЗАТ «Пологівський агрошляхбуд» з питання своєчасності сплати податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства за період часу 21.05.2001 року по 24.03.2008 року. За результатами перевірки складено акт від 27 березня 2008 року №112/15 - 03580400.

На підставі акту перевірки Пологівською МДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення форми з податку на прибуток №0000661501/0 від 08.04.2008 року на 108618,33 грн. та по податку на додану вартість №0000671501/0 від 08.04.2008 року на 226600,61 грн.

В результаті адміністративного оскарження були скасовані, податкове повідомлення-рішення від 08.04.2008 року №0000671501 /0 в частині - штрафних санкцій у сумі 19124,47 і у частині штрафних санкцій на суму 0, 05 грн. та податкове повідомлення-рішення від 08.04.2008 року №0000661501 /0 в частині - штрафних санкцій у сумі 5588, 99 грн.

Тобто, ДПА України у Запорізькій області сам факт притягнення платника до податкової відповідальності визнала правомірним, але зобов'язала Пологівську МДПІ прийняти окремі податкові повідомлення-рішення про стягнення штрафних санкцій в розмірі 10% та 20%, внаслідок чого замість двох податкових повідомлень-рішень виникло шість в тому числі:

1. №0000671501/0 від 08.04.2008р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого зобов'язання по податку на додану вартість (20%,10%);

2.№0000661501/0 від 08.04.2008р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого зобов'язання по податку на прибуток (20%,10%);

3.№000106150/2 від 25.07.2008р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 19 1244 грн. (10%);

4.№0001071501/2 від 25.07.2008р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого зобов'язання по податку на прибуток в сумі 55889 грн. (10%);

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з боку позивача мала місце затримка оплати до 30 та 46 днів узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість по деклараціям березня 2001 року - листопада 2002 року.

Підпунктом 15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" передбачено, що податковий орган має право самостійно визначати суму податкових зобов'язань платників податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання декларації.

Якщо протягом 1095 днів податковий орган не визначає суму податкового зобов'язання, платник податків - вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято відповідачем на підставі п.п 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами"

Суди попередніх інстанцій дійшли до висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням пп. 15.1.1. п.15.1. ст.15 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами".

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог ЗАТ "Пологівський Агрошляхбуд".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області залишити без задоволення, постанову Господарського суду Запорізької області від 20 листопада 2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М. О. Федоров