Court ruling № 33323170, 06.09.2013, Kindrativskyi District Court of Horlivka City (until 25.04.2025 - Kalininskyi District Court of Horlivka City)

Справа № 2а/251/75/13

УХВАЛА

06.09.2013 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі :

головуючого судді- Жуковій О.Є.

при секретарі - Андрєєвому А.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горлівки справу за адміністративним позовом ПП «Фактор Інвест» до КП «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради , Горлівської міської ради , треті особи ПП «Тепло-Ліга», ПП «Відродження», ПП «Горняцькій», ПП «Комсомольський» , ТОВ «СВ Донбуд», ТОВ «УБСК 17-2», ПП «Будспецкомплект», ТОВ «Досуг» про скасування рішення конкурсної комісії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати дії відповідача протиправними, скасувати рішення конкурсної комісії від 25 квітня 2013 року з визначення виконавця послуг з утримання будинків та прибудинкових територій по Калінінському району м. Горлівки , зазначивши, що відповідач, на виконання делегованих повноважень Горлівської міської ради оголосив конкурс на визначення виконавця послуг по утриманню будинків, та 25 квітня 2013 року ним було ухвалене рішення конкурсної комісії. Вважає , що саме процедура проведення конкурсу та визначення його умов, здійснені з порушенням вимог чинного законодавства , а тому є протиправним та порушує права позивача.

В судому засіданні від представника відповідача Горлівської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження по справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинство, оскільки оголошуючи конкурс, КП «МСЕЗ» діяло не на виконання делегованих повноважень Горлівської міської ради, а в рамках своєї господарської діяльності.

Представники позивача та третьої особи ПП «Відродження» заперечували проти задоволення клопотання.

Представники відповідача КП «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради та третіх осіб ПП «Горняцький», ПП «Комсомольський», ТОВ «Досуг» клопотання підтримали.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Рішенням виконкому Горлівської міської ради №65 від 25.01.2013 року відповідачу по справі, суб'єктом владних повноважень делеговані права на управління частиною житлового фонду м. Горлівки згідно наданого переліку багатоквартирних будинків. Саме відповідач здійснює та має належну компетенцію в сфері спірних правовідносин. Характер спірних правовідносин пов'язаний з виконанням таким суб'єктом владних управлінських функцій.

Отже, відповідач є суб'єктом владних повноважень і розгляд зазначеного спора відноситься до компетенції адміністративних судів.

Зазначена позиція також викладена в ухвалі Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2013 року, за аналогічним позовом ПП «Фактор Інвест» до КП «МСЕЗ» Горлівської міської ради про скасування рішення конкурсної комісії.

За таких обставин, суд вважає за необхідне клопотання відхилити.

Керуючись статями 3, 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача Горлівської міської ради про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ПП «Фактор Інвест» до «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради , Горлівської міської ради , треті особи ПП «Тепло-Ліга», ПП «Відродження», ПП «Горняцькій», ПП «Комсомольський» , ТОВ «СВ Донбуд», ТОВ «УБСК 17-2», ПП «Будспецкомплект», ТОВ «Досуг» про скасування рішення конкурсної комісії- відхилити.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя: О.Є. Жукова