Court ruling № 33290658, 02.09.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

02 вересня 2013 р.Справа № 801/6708/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу Товариства з обмеженою відповідальністю "НТС"

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС

про скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю представників:

позивача - Іванової А.М., довіреність № БН від 188.07.2013 р.,

від відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НТС" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.10.2012 р. № 0007372204.

Ухвалами суду від 16.08.2013 р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Крім того, судом були витребувані від відповідача певні документи, необхідні для розгляду справи, а саме: копія облікової справи (реєстраційну та звітну частину) ТОВ "НТС" (адреса: вул. Чернишевського, 32, кв. 2, м. Сімферополь, АРК, 95051; код ЄДРЮОФОП: 32361761) у період з 01 липня 2009 р. по 30 червня 2012 р.; копії всіх податкових накладних та податкових декларацій виданих та отриманих ТОВ "НТС" (адреса: вул. Чернишевського, 32, кв. 2, м. Сімферополь, АРК, 95051; код ЄДРЮОФОП: 32361761) у період з 01 липня 2009 р. по 30 червня 2012 р.; копія акту за № 7070/22-1/32361761 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки " ТОВ "НТС" від 05 жовтня 2012 р.

Відповідачем вказані документи надані не були, пояснень щодо ненадання останніх до суду не надходило.

У зв'язку з цим у судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у звязку з необхідністю витребування вищенаведених документів від Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом ухвалою від 16.08.2013 р., у зв'язку з чим клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також попередити відповідача про наслідки невиконання вимог суду.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у справі до отримання від відповідача витребуваних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС (95053, вул. М.Залки, 1/9, м. Сімферополь, АР Крим) копії наступних документів: облікової справи (реєстраційну та звітну частину) ТОВ "НТС" (адреса: вул. Чернишевського, 32, кв. 2, м. Сімферополь, АРК, 95051; код ЄДРЮОФОП: 32361761) у період з 01 липня 2009 р. по 30 червня 2012 р.; копії всіх податкових декларацій ТОВ "НТС" (адреса: вул. Чернишевського, 32, кв. 2, м. Сімферополь, АРК, 95051; код ЄДРЮОФОП: 32361761) з податку на прибуток у період з 01 липня 2009 р. по 30 червня 2012 р.; копію акта за № 7070/22-1/32361761 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки " ТОВ "НТС" від 05 жовтня 2012 р.

2. Попередити Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим ДПС, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

3. Клопотання представника позивача задовольнити.

4. Зупинити провадження у справі до надходження до суду витребуваних документів.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.