№ 33102836, 14.08.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 року справа №812/4188/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

секретарі судового засідання Мартакова О.А.,

за участі представника відповідача Рогожкіної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року у справі № 812/4188/13-а за позовом Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради про стягнення податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 51154,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 29.04.2013 року звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради про стягнення податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 51154,80 грн..

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто кошти комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради (місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 28, ідентифікаційний код 32082152) з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 51154,80 грн. (п'ятдесят одна тисяча сто п'ятдесят чотири гривні вісімдесят копійок) на користь місцевого бюджету м. Первомайська на р/р 33217861700054, отримувач: ГУДКСУ у Луганській області, код бюджетної класифікації 11020200, МФО 804013, ОКПО 37736894.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, якою просив скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неявка вказаної особи не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач - Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач - Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради, зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 04.09.2002 року, ідентифікаційний код 32082152, що підтверджується копією свідоцтва серії А00 № 48475 (а.с.9). Відповідач є платником податків та перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ Луганської області згідно довідки № 29-04/233 з 20.09.2002 року за №853 (а.с. 13).

Відповідно до декларації з податку на прибуток від 08.11.2010 року № 9004866521, наданої до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби відповідачу нараховані податкові зобов'язання в сумі 877033, 00 грн., які станом на 22.11.2010 року залишались не погашеними. Прокурор м.Первомайська 16.12.2010 року звернувся до суду першої інстанції про стягнення податкового боргу в сумі 877033,00 грн..

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 січня 2011 року у справі № 2а-9881/10/1270 адміністративний позов прокурора м.Первомайська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу - задоволено в повному обсязі. Стягнуто з комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 877033,00 грн. Цим же рішенням суду встановлено порядок та строк виконання рішення шляхом розстрочення КП «Первомайськтеплокомуненерго» сплати податкового боргу строком на сім років до 30.12.2017 в сумі 877033,00 грн. з терміном сплати до 30 числа щомісячно, починаючи з 01.02.2011 відповідно до встановленого судом графіку (а.с.22-24).

23 березня 2011 року відділом державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції винесено постанову ВП № 25306041 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-9881/10/1270 виданого Луганським окружним адміністративним судом 03.03.2011 року (а.с. 25).

З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19 січня 2011 року у справі № 2а-9881/10/1270 КП «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради за період з квітня 2011 року по квітень 2013 року в рахунок погашення податкового боргу замість 271000,00 грн. перераховано заборгованість у сумі 302150,00 грн., що підтверджується випискою з рахунків (а.с. 6-7).

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача підтвердив вказані обставини.

Проти вказаної обставини не заперечував і представник позивача в судовому засіданні першої інстанції

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що погашення узгодженого податкового зобов'язання за декларацією від 08.11.2010 року № 9004866521 з порушенням граничного строку сплати такого зобов'язання та нарахування пені відбувалося під час дії Податкового кодексу України, тому позивачем правомірно при нарахуванні пені застосовані положення ст. 129 Податкового кодексу України.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Оскільки податковий борг КП «Первомайськтеплокомуненерго» виник у 2010 році, тобто до набрання чинності Податковим Кодексом України (01.01.2011 року), в даному випадку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі по тексту - Закон №2181-ІІІ).

З матеріалів справи вбачається, що Первомайською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області ДПС здійснено нарахування пені позивачу на підставі п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України, тобто на підставі норми права, яка почала діяти лише 01.01.2011 року.

Крім того, таке нарахування податковим органом застосовано до боргу, який стягнутий за рішенням суду та погашення якого розстрочено тим же рішенням суду.

Таким чином, колегія суддів вважає, що Державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби не доведено правомірність нарахування КП «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради податкового боргу по податку на прибуток.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не вірно встановлені обставини справи та постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому належить скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року у справі № 812/4188/13-а задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року у справі № 812/4188/13-а скасувати.

В задоволенні позовних вимог Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради про стягнення податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 51154,80 грн. відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

В повному обсязі постанову складено 19 серпня 2013 року.

Головуючий суддя І.В.Юрко

Судді: Г.М.Міронова

А.А.Блохін