Court ruling № 32936987, 06.08.2013, Zhytomyr District Administrative Court

У Х В А Л А

06 серпня 2013 року Справа № 806/5534/13-a

Категорія 10.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Липа В.А. розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Березники" про стягнення 17 568, 55 грн., -

в с т а н о в и в :

05 серпня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області звернулося до суду з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Березники". Просило стягнути з відповідача 17 568, 55 грн. невідшкодованих пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з січня по грудень 2012 року та з січня 2013 року по травень 2013 року.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 2 частини 2 вказаної статті КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

З аналізу зазначеної норми права вбачається, що початком строку звернення до суду є день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області подало до суду позов про стягнення з Приватного сільськогосподарського підприємства "Березники" боргу в сумі 17 568, 55 грн. по невідшкодованим сумам фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня по грудень 2012 року та з січня по травень 2013 року, а відповідно до вимог КАС України, для звернення до суду з таким позовом встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Тобто, підприємствам встановлено обов'язок по сплаті коштів по відшкодуванню нарахованих сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до 25 - го числа кожного місяця. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що саме наступний день, тобто 26 число місяця, є днем з якого починається перебіг шестимісячного строку звернення до суду Пенсійного фонду з позовом про стягнення своєчасно не внесених коштів. Також 26 число місяця є днем з якого Пенсійний фонд повинен був дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а саме про невнесення підприємством відповідної суми.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області позовна заява про стягнення з Приватного сільськогосподарського підприємства "Березники" заборгованості за період з січня 2012 року по грудень 2012 року та з січня 2013 року по травень 2013 року в сумі 17 568, 55 грн. подана до Житомирського окружного адміністративного суду 05 серпня 2013 року, тобто в частині заявленої до стягнення суми заборгованості за період з січня 2012 року по грудень 2012 року та за січень 2013 року в сумі 13 415, 87 грн. після закінчення шестимісячного строку звернення до суду з таким позовом.

Відповідно до положень статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач у позовній заяві поважності причин пропуску строку звернення до суду не наводить та жодних доказів на підтвердження цього до позову не додає.

З огляду на викладене та на те, що у позовній заяві та доданих до неї документів підстав для визнання причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості за період з січня 2012 року по грудень 2012 року та за січень 2013 року в сумі 13 414, 87 грн. поважними не має, а тому позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області в цій частині підлягає залишенню без розгляду.

У той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, позивач не позбавлений можливості повторно звернутись до суду з позовною заявою разом з якою надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186, 254 КАС України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Березники" про стягнення 17 568, 55 грн. в частині стягнення заборгованості за період з січня 2012 року по грудень 2012 року та за січень 2013 року в сумі 13 414, 87 грн. залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Липа