Court ruling № 32903639, 02.08.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Пархоменко О.Ф.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2013 року справа №0536/1384/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Губської Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області на постанову Новогродівського міського суду Донецької області від 17 червня 2013 р. у справі № 0536/1384/2012 за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Новогродівського міського управління юстиції у Донецькій області, треті особи - Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області, Управління Державної казначейської служби України в м.Селидове Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Новогродівського міського управління юстиції у Донецькій області, треті особи - Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області, Управління Державної казначейської служби України в м.Селидове Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій неправомірними.

Постановою Новогродівського міського суду Донецької області від 17 червня 2013 р. у справі № 0536/1384/2012 адміністративний позов задоволено частково, внаслідок чого, постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Новогродівського управління юстиції про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 року скасовано. Зобов'язано відділ державної виконавчої служби Новогродівського управління юстиції прийняти на виконання виконавчий лист за постановою Новогродівського міського суду Донецької області від 10.11.2009 року в частині зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці провести виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині адміністративного позову ОСОБА_2 до Відділу ДВС Новогродівського міського управління юстиції Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, про примусове виконання рішення суду відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Новогродівського міського суду Донецької області по адміністративній справі № 2-а-239/10/2013 від 17.06.2013 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Новогродівського міського управління юстиції «Про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження» відмовити повністю, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать поштові повідомлення. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідно постанови Новогродівського міського суду Донецької області від 10.11.2009 року УПФУ в м.Новогродівка зобов'язано провести перерахунок та виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії ОСОБА_2 , як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично сплачених сум. Постановою Апеляційного суду Донецької області від 05.10.2011 року вищевказана постанова Новогродівського міського суду залишена без змін та постанова набрала законної сили 13.10.2011 року.

Також судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що постанова Новогродівського міського суду від 10.11.2009 року не виконана.

Державним виконавцем було зобов'язано УПФУ в м.Новогродівка Донецької області провести перерахунок щомісячного підвищення надбавки до пенсії позивачки, як дитині війни, та взято зобов'язання виплати цієї надбавки до пенсії за наявним фінансуванням з Державного бюджету України.

В зв'язку з вищевказаними обставинами відповідачем, згідно вимогам п.11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» 27.06.2012 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з наведенням підстав для закінчення провадження, копії постанови були направлені сторонам для відома, відповідно ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження».

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції, що постанова відділу ДВС Новогродівського міського управління юстиції від 27.06.2012 року по виконанню постанови Новогродівського міського суду Донецької області від 10.11.2009 року про закінчення виконавчого провадження є неправомірною та не обґрунтованою, оскільки постанова суду не виконана, посилання апелянта на те, що боржник за виконавчим провадженням взяв на себе зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії, як дитині війни, що було зроблено та після надходження фінансування з державного бюджету на зазначені виплати виплатити її, а тому є підстави для закінчення виконавчого провадження,не ґрунтуються на законі, оскільки суд зобов'язував УПФУ провести виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично сплачених сум, що фактично не було зроблено. Тому суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що державний виконавець не виконав усіх дій, передбачених ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання рішення, за яким боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії та передчасно закрив виконавче провадження.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 197, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Новогродівського міського суду Донецької області від 17 червня 2013 р. у справі № 0536/1384/2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судді Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська