№ 3278079, 18.02.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Суддя 1 інстанції – Качуріна Л.С.

Суддя – доповідач – Ханова Р.Ф.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2009 року                                                                  справа № 2-а-8705/08/1270

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів:                       Бадахової Т.П.

                                    Старосуда М.І.                              

при секретарі судового засідання

Кірсановій М.В.за участю представників: від позивача:не з′явивсявід відповідача:

від третьої особи:Домніна М.В. - за дов. від 08.01.2009 року

не з′явивсярозглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції у м.Свердловську Луганської областіна постанову Луганського окружного адміністративного суду  від 6 жовтня 2008 року  по адміністративній справі№ 2-а-8705/08  (суддя Качуріна Л.С.)за позовомДержавного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктурізація» в особі відокремленого підрозділу «Луганська виконавча дирекція з ліквідації шахт»доДержавної податкової інспекції у м.Свердловську Луганської областіпро

за участю третьої особи:скасування податкових повідомлень-рішень від 16.04.2008 р.

Державне відкрите акціонерне товариство «Луганськдіпрошахт»

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2008 року (арк. справи 103-105) задоволено позов Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктурізація» в особі відокремленого підрозділу «Луганська виконавча дирекція з ліквідації шахт» до Державної податкової інспекції у м.Свердловську Луганської області, третя особа - Державне відкрите акціонерне товариство «Луганськдіпрошахт», в наслідок чого скасовані податкові повідомлення-рішення від 16 квітня 2008 року № 0000302342/0 на суму 3346,82 грн., № 0000312342/0 на суму 41042,85 грн., № 0006292342/0 на суму 3965/85 грн., № 0000282342/0 на суму 8133 грн., № 0000272342/0 на суму 128214,33 грн., прийняті відповідачем до позивача, щодо визначення податкових зобов'язань з податку на землю згідно акту перевірки від 8 квітня 2008 року № 352-23-32449971, складеного Стахановською об′єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача державне мито у сумі 3 грн. 40 коп.

            В апеляційній скарзі (арк. справи 110-111) відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Від другого відповідача та третьої особи надійшли телеграми з клопотаннями про відкладення розгляду справи. Колегія суддів відхилила зазначені клопотання з огляду на те, що згідно з частиною 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

            Пунктом 3 частини 1 статті 12 Закону України «Про плату за землю» (№ 2535-ІІІ від 19 вересня 1996 року із змінами та доповненнями) передбачено звільнення від сплати земельного податку органи державної влади та органи місцевого самоврядування, заклади, установи та організації, які повністю утримуються за рахунок бюджету.

            Пунктом 1 статті 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що за рахунок державного бюджету повністю утримується лише бюджетна установа. Бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

            Колегія суддів зазначає, що згідно статутних документів Антрацитівська дирекція з ліквідації шахт Державного підприємства «Луганська обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств» «Луганськвуглереструктурізація» та Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктурізація» в особі відокремленого підрозділу «Луганська виконавча дирекція з ліквідації шахт» не є суб′єктами пільги по платі за землю, вони не утримуються за рахунок бюджету. 

            Таким чином, колегія суддів вважає, що податкові повідомлення-рішення від 16 квітня 2008 року № 0000302342/0 на суму 3346,82 грн., № 0000312342/0 на суму 41042,85 грн., № 0006292342/0 на суму 3965/85 грн., № 0000282342/0 на суму 8133 грн., № 0000272342/0 на суму 128214,33 грн., прийняті відповідачем до позивача правомірно. 

            На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що  судом першої інстанції надана неправильна правова оцінка спірним правовідносинам та постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.           

     Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

       Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Свердловську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2008 року у справі № 2-а-8705/08 – задовольнити.

       Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2008 року у справі № 2-а-8705/08 - скасувати.       

        Прийняти нову постанову.

        У задоволенні позову Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктурізація» в особі відокремленого підрозділу «Луганська виконавча дирекція з ліквідації шахт» до Державної податкової інспекції у м.Свердловську Луганської області про скасування податкових повідомлень-рішень від 16 квітня 2008 року №№ 0000302342/0, 0000312342/0, 0006292342/0, 0000282342/0, 0000272342/0 - відмовити.  

        Вступна та резолютивна частини постанова постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 лютого 2009 року. Ухвала у повному обсязі складена 18 лютого 2009 року. 

       Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

       Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                       Р.Ф. Ханова

Судді:                                                                                                    Т.П. Бадахова

                                                                                                                М.І. Старосуд

З оригіналом згідно:

Суддя                                                       Р.Ф. Ханова