Court ruling № 32709470, 30.07.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Маслоід О.С.

Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 року справа №805/8262/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бадахової Т.П.

суддів: Старосуда М.І., Чебанова О.О.

при секретарі судового засідання: Овчаренко М.Б.

за участю сторін сторін:

від позивача: Коваленко О.В. за довір.,

від відповідача: Касьян О.А. за довір.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Артемвугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року по справі №805/8262/13-а за позовом Державного підприємства «Артемвугілля» до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки Донецької області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки Донецької області про скасування рішення №4769/32270533 від 30 листопада 2012 року, яким до нього неправомірно були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою і просив апеляційний суд скасувати рішення та задовольнити адміністративний позов у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Державне підприємство «Артемвугілля» - є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зареєстрований у позивача за № 05-11-01-3227.

30 листопада 2012 року відповідачем було прийнято рішення № 4769/322705533 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 721517,75 грн. та нарахована пеня у розмірі 0.01% у сумі 88228,74 грн. за період з 20 лютого 2012 року по 07 березня 2012 року, що також підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку позивача за період розрахунку з 20.02.2012 року по 07.03.2012 року (арк.спр.7,46).

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені строки звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 вищевказаної статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то після цього для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач скористався порядком досудового вирішення спору, що підтверджується рішенням Пенсійного фонду України від 28.03.2013 року № 7956/09-10 про результати розгляду скарги Державного підприємства «Артемвугілля» на рішення Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки Донецької області № 4769/322705533 від 30.11.2012 року, яке позивач отримав 03.04.2013 року (арк.спр.16).

Таким чином, колегія суддів зазначає, що звернувшись до суду з позовом у червні 2013 року, позивач пропустив місячний строк для звернення до адміністративного суду, встановлений ч.4 ст.99 КАС України.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, постанова прийнята з порушенням норм процесуального права, що є підставою для її скасування, та прийняття ухвали про залишення позовних вимог без розгляду.

З огляду на вищезазначене та керуючись ч.4 ст.99, ст.ст. 155, 195, 196, 198, 202, 203, п.4 ч.1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Артемвугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року по справі №805/8262/13-а - задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року по справі №805/8262/13-а - скасувати.

Прийняти ухвалу, якою адміністративний позов Державного підприємства «Артемвугілля» до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки Донецької області про скасування рішення №4769/32270533 від 30 листопада 2012 року - залишити без розгляду.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 липня 2013 року. Повний текст виготовлено 30 липня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Т.П. Бадахова

Судді: М.І. Старосуд

О.О. Чебанов