№ 32653273, 09.07.2013, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 р.Справа № 2117/2-а-8074/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Ведяшкіна Ю.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - Джабурія О.В.

суддів: - Крусяна А.В.

- Шляхтицького О.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 05 грудня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії за період з 01 квітня 2011 року.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 05 грудня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію з урахуванням підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період часу з 01 квітня 2010 року по 22 липня 2011 року включно за виключенням фактично виплачених сум. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 3, 40 грн. судових витрат.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб зі статусом «дитина війни» і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Відповідно до вимог ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 2154 - VІ та Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010- 2011 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Отже, нарахування та виплата у 2010 та 2011 роках дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 26 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

У зв'язку з чим оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає зміні, оскільки суд по суті правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм процесуального права.

Керуючись ч. 10 ст. 183-2, ч. 1 ст. 195, ст. 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 201 та ч. 2 ст. 205 КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області - задовольнити частково.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 05 грудня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - змінити.

Викласти резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:

«Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за період з 26 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 3,40 грн. судових витрат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити».

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян

Суддя: О.І. Шляхтицький