Court ruling № 32579674, 24.07.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

24 липня 2013 р.Справа № 801/7165/13-а

Суддя окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Котарева Г.М., за участю секретаря Бездушної І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Чорноморської селищної ради АР Крим

до Керівника Євпаторійської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим Башкова Сергія Геннадійовича, Євпаторійської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим

про визнання протиправними дій та актів від 03.07.13р. №21-21/61, №21-21/62

за участю представників:

позивача - Кузьмичев Р.Г., довіреність №1472/02-22 від 12.10.12р.;

Новгородцева М.В., довіреність №1154/02-22 від 24.07.13р.;

Плоский Р.А., довіреність №02-22/1094 від 15.07.13р.;

відповідачів - Крилова Л.М., посвідчення №9 від 24.05.13р.;

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла позовна заява Чорноморської селищної ради АР Крим до Керівника Євпаторійської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим Башкова Сергія Геннадійовича, Євпаторійської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим про визнання протиправними дій та актів від 03.07.13р. №21-21/61, №21-21/62.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.07.13р. відкрито провадження по справі.

Позивач разом з позовною заявою надіслав до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення видачі будь-яких вимог Євпаторійської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим стосовно Чорноморської селищної ради АР Крим на підставі складених актів ревізії від 03.07.13р. №21-21/61, №21-21/62.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що за результатом акту ревізії від 03.07.13р. №21-21/61 Євпаторійською об'єднаною державною фінансовою інспекцією в АР Крим 12.07.13р. винесено письмові вимоги №21-14/1878 про усунення порушень, встановлених ревізією бюджету Чорноморської селищної ради за період з 01.07.10р. по 28.02.13р.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази винесення вимог за актом ревізії від 03.07.13р. №21-21/62, проте зв'язку з тим, що зупинення видачі вимог Євпаторійської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим стосовно Чорноморської селищної ради АР Крим на підставі акту ревізії від 03.07.13р. №21-21/62, буде являти собою вирішення справи по суті, вказане клопотання про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Крім того, суд не може втручатись у власну компетенцію суб'єкту владних повноважень, забороняючи вчиняти будь-які дії на виконання їх повноважень

Суд також зазначає, що винесення вимоги не порушує прав позивача, а дає можливість вибору: або її виконання, або оскарження.

Разом з цим суд вважає за необхідне роз'яснити, що у разі надання обґрунтування про те, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову існує очевидна небезпека настання негативних наслідків для позивача, він має право звернутись з відповідним клопотанням до суду, оформивши його згідно з вимогами ст. 117 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Чорноморської селищної ради АР Крим про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду

Суддя підпис Котарева Г.М.