Court ruling № 32504298, 19.07.2013, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2013 року 810/3796/13-а

м. Київ

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про зупинення дії вимоги, визнання протиправним рішення, визнання протиправним та скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про: визнання протиправним рішення відповідача щодо відмови у звільненні позивача від сплати єдиного внеску; визнання протиправним та скасування вимоги від 04.07.2013 №Ф242 на суму 4572,42 грн.; зобов'язання відповідача розглянути питання щодо звільнення позивача від сплати єдиного внеску як пенсіонера за віком.

Крім того, разом із позовними вимогами у тексті позовної заяви позивач заявив вимогу про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії вимоги відповідача від 04.07.2013 №Ф242 про сплату недоїмки.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (34,41 грн.), а за подання позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.), що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2013 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1147,00 грн.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків і внесків, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Із позовної заяви убачається, що позивач заявив позовну вимогу, що має як майновий, так і немайновий характер. Так, позивач просить суд визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови у звільненні позивача від сплати єдиного внеску, зобов'язати відповідача розглянути питання щодо звільнення позивача від сплати єдиного внеску як пенсіонера за віком, а також визнати протиправним та скасувати вимогу від 04.07.2013 №Ф242 на суму 4572,42 грн.

Позивачем сплачено судовий збір за позовну вимогу майнового характеру в сумі 114,70 грн., а судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру (34,41 грн.) не сплачено, що суперечить наведеним вимогам ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, позивач в позовній заяві одночасно заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору визначено статтями 3-4 Закону України "Про судовий збір". Так, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. При цьому за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову розмір судового збору становить 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

За подання позовної заяви майнового характеру позивачем сплачено судовий збір. Разом з тим, у позовній заяві одночасно з позовними вимогами позивач заявив і окреме клопотання про забезпечення адміністративного позову. При цьому судовий збір за подання до суду заяви про забезпечення адміністративного позову (114,70 грн.) позивачем не сплачено, що не відповідає вимогам ст.3 та ст. 4 п. 3 п.п. 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", оскільки подання такої заяви є окремим об'єктом справляння судового збору.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду документу про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх майнового та немайнового характеру) у розмірах, визначених статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", на рахунок Київського окружного адміністративного суду із зазначенням належних реквізитів: банк отримувача - ГУ ДКУ у Київській області, код банку отримувача - 821018, рахунок отримувача - 31213206784001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37955989, код класифікації доходів бюджету - 22030001, призначення платежу - судовий збір, Київський окружний адміністративний суд, код 35919304, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (Закон України "Про судовий збір"), ПІБ позивача), а також документу про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову у розмірах, визначених статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Інформацію щодо сплати судового збору та необхідних реквізитів можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а також з інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про зупинення дії вимоги, визнання протиправним рішення, визнання протиправним та скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Установити строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 липня 2013 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Журавель В.О.