Court ruling № 32477980, 18.07.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

18 липня 2013 року№ 826/11117/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації

до Державної виконавчої служби України

про визнання протиправним та скасування рішення

за участю: без виклику сторін,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації звернувся із адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про накладення штрафу від 25.06.2013 р. ВП № 32115659 в сумі 1360,00 грн.

Розглянувши позовну заяву з додатками, суд дійшов до висновку, що вона підлягає поверненню на підставі п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Як вбачається з наданих матеріалів позовну заяву підписано заступником директора Департаменту - начальником управління І.В. Разуваєвою.

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (частини друга, третя статті 58).

Щодо наданих повноважень І.В. Разуваєвій на підписання позовної заяви, суд виходив з наступного.

Наказом від 18.06.2013 р № 64-в «Про щорічну відпустку директора Департаменту Мещана І.В.» виконання обов'язків покладено на Разуваєву Ірину Володимирівну, заступника директора Департаменту - начальника управління праці та зайнятості.

Відповідно до пп. 11 п. 10 Положення про Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, затвердженого Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 24.12.2012 р. № 639, директор Департаменту представляє інтереси Департаменту у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, з Мінсоцполітики, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівництва обласної державної адміністрації.

Матеріалами позовної заяви не підтверджено надання доручення керівництвом обласної державної адміністрації заступнику директора Департаменту - начальнику управління І.В. Разуваєвій на представлення інтересів Департаменту в органах судової влади, в тому числі, в адміністративних судах.

Таким чином, заступник директора Департаменту - начальник управління І.В. Разуваєва не має повноважень на ведення цієї адміністративної справи.

Отже, з урахуванням положень статей 58, 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає поверненню.

Згідно ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір» до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору в розмірі 114,70 грн. за подання позовної заяви майнового характеру та відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України не додано доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підставі встановленого, керуючись п. 4 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації до Державної виконавчої служби України про визнання протиправним та скасування рішення повернути.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Маруліна Л.О.