Court ruling № 32472867, 17.07.2013, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Хуторна І.Ю.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"17" липня 2013 р. Справа № 274/2659/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "30" травня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської області про зобов'язання виплатити недоплачену разову допомогу до 5 травня

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 13.05.2013 року звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про відновлення законного права на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2013 р. як інваліду війни ІІ групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як це визначено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання провести нарахування та виплату різниці недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2013 р. як інваліду ІІ групи у сумі 5042 грн., стягнення вказаної суми з рахунку № 35219001003193 Центру.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 30.05.2013 року в задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_4 є інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.04.2010 року та має право відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на отримання разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до листа Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №02/445 від 08.04.2013 року повідомлено, що ОСОБА_4 буде виплачена одноразова грошова допомога до 5 травня у розмірі 2110 грн. Допомога буде виплачена при надходженні фінансування.

Вважаючи неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж передбачено Законом, позивач звернувся за поновленням порушеного права до суду.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з правомірності дій відповідача.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції згідно із Законом від 25.12.1998р. №367-XIV щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" передбачено, що у 2013 році норми і положення, статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 1.01.2013 року і його положення у встановленому порядку не були визнані неконституційними, а тому він підлягає до виконання.

Відповідно до пп. 1 п. 1 Постанови КМУ від 13 березня 2013 р. № 149 "Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань"" грошова допомога до 5 травня, передбачена Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни ІІ групи виплачується в розмірі 2110 гривень.

У п. 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 р. у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України зазначено, що під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Згідно зі статтею 69 Закону України "Про Конституційний Суд України" рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці, нарахувавши та виплативши ОСОБА_4 разову грошову допомогу до 5 травня за 2013 році у розмірі 2110 грн., діяв у відповідності до норм законодавства України.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про відмову в задоволенні позову, з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "30" травня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,13301

3- відповідачу Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської області вул.Черняховського, 105,м.Житомир,10014