Court ruling № 32398721, 15.07.2013, Luhansk District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2013 року№ 812/6211/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову державного підприємства «Луганськвугілля» до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання неправомірними дії, визнання недійсним рішення № 247 від 14.03.2013, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Луганськвугілля» до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання неправомірними дії, визнання недійсним рішення № 247 від 14.03.2013, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України судді після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважним); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 КАС України визначено вимоги до позовної заяви.

У позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Перевіркою позовної заяви встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.4 ст.99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

З тексту позовної заяви вбачається, що 14.03.2013 управлінням Пенсійного фонду України в Лутугинському районі винесено рішення № 247 «Про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску», у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду».

Позивач скористався досудовим порядком вирішення спору, подавши 22.03.2013 апеляцію до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з оскарженням рішення № 247 від 14.03.2013. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без змін рішення № 247 від 14.03.2013, а скарга без задоволення. У зв'язку з чим, підприємством 23.04.2013 подано скаргу до Пенсійного фонду України.

Разом з тим, позивачем у позовній заяві не зазначено, коли саме позивач отримав рішення Пенсійного фонду України.

За таких обставин, суддя позбавлений можливості з'ясування чи подано адміністративний позов у строк визначений ч.4 ст.99 КАС України.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене суддя приходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху.

Керуючись ст.ст.106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов державного підприємства «Луганськвугілля» до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання неправомірними дії, визнання недійсним рішення № 247 від 14.03.2013, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду рішення Пенсійного фонду України про результати розгляду скарги із відміткою щодо дати отримання цього рішення позивачем.

У разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова